近日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，文旅部、國(guó)家發(fā)改委等十部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)。《意見(jiàn)》提出，為堅(jiān)定不移建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)，持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

從歷史視角看，現(xiàn)代旅游業(yè)的興起與發(fā)展，始終離不開(kāi)技術(shù)的賦能。自數(shù)字技術(shù)興起以來(lái)，旅游業(yè)是數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”深化發(fā)展，提升旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平，能夠助力數(shù)字中國(guó)建設(shè)。特別是疫情發(fā)生以來(lái)，以數(shù)字技術(shù)為支撐的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁，更顯活力，成為保障中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要支撐和構(gòu)建新發(fā)展格局的新動(dòng)能。

我國(guó)高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)出臺(tái)了大量政策方針，“十四五”規(guī)劃建議提出，加快數(shù)字化發(fā)展。《意見(jiàn)》的出臺(tái)，是響應(yīng)規(guī)劃的具體舉措，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革的加速器。《意見(jiàn)》的出臺(tái)符合未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)的數(shù)字化趨勢(shì)，不僅推動(dòng)旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新，拓展旅游消費(fèi)空間，還能充分發(fā)揮旅游業(yè)在滿(mǎn)足人民美好生活需要中的重要作用。

推動(dòng)《意見(jiàn)》的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)有效落實(shí)，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”在助力旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要作用，需關(guān)注以下著力點(diǎn)：

一是重點(diǎn)關(guān)注城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝。作為一種旅游新業(yè)態(tài)，“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的深化發(fā)展，有賴(lài)于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的普及，《意見(jiàn)》中把完善旅游信息基礎(chǔ)設(shè)施作為重點(diǎn)任務(wù)之一，在具體推進(jìn)中還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心最新公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2020年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.4億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)67%，龐大的網(wǎng)民規(guī)模和較高的網(wǎng)絡(luò)普及率，是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ);然而也應(yīng)看到，城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝依然較大，城鎮(zhèn)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為76.4%，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為52.3%。因此，在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”過(guò)程中，必須要采取多舉措彌合城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝，為建設(shè)數(shù)字中國(guó)貢獻(xiàn)旅游力量。

二是重點(diǎn)關(guān)注數(shù)據(jù)安全問(wèn)題。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)成為關(guān)鍵的生產(chǎn)要素，但數(shù)據(jù)安全問(wèn)題卻不容忽視。今年8月份，文旅部發(fā)布的《在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行規(guī)定》，對(duì)旅游者個(gè)人數(shù)據(jù)安全問(wèn)題給與了高度重視。這次出臺(tái)的《意見(jiàn)》，也把保障旅游數(shù)據(jù)安全作為重點(diǎn)任務(wù)，可見(jiàn)數(shù)據(jù)安全在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”發(fā)展中的重要性和緊迫性。未來(lái)，在“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的發(fā)展中，有效保護(hù)旅游數(shù)據(jù)安全是關(guān)鍵，旅游市場(chǎng)主體要重視起來(lái)，旅游行政管理部門(mén)也要發(fā)揮好監(jiān)管作用，特別是要壓實(shí)在線(xiàn)旅游企業(yè)的平臺(tái)責(zé)任，盡最大能力保護(hù)游客數(shù)據(jù)安全。

三是重點(diǎn)關(guān)注旅游科技創(chuàng)新。各行各業(yè)，只有掌握關(guān)鍵的核心技術(shù)，才能體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”發(fā)展，一方面要按照《意見(jiàn)》中的要求，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)旅游領(lǐng)域數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí);另一方面也要關(guān)注旅游科技創(chuàng)新，重點(diǎn)解決旅游領(lǐng)域的卡脖子問(wèn)題，這是推動(dòng)形成旅游業(yè)發(fā)展新模式的關(guān)鍵，也是建設(shè)數(shù)字中國(guó)的內(nèi)在要求。(徐金海 夏杰長(zhǎng))