強化中心城與新城、環京地區聯系，市郊鐵路將是北京下一步軌道交通建設的重點。根據《北京市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要(草案)》，“十四五”期間，北京市將構建市郊鐵路主骨架，提供“大站快線”軌道交通服務。到2025年，市郊鐵路運營里程力爭達到600公里。

“現代化大都市圈最重要的基礎保障，是快速、高效、方便、綠色的大運量軌道交通系統，市郊鐵路毫無疑問是其中之一。”市人大代表、北京交通發展研究院長郭繼孚1月23日在采訪中告訴北京商報記者。

據市發改委數據，伴隨2020年底市郊鐵路東北環線建成，北京市郊鐵路線路達到5條，運營里程將達428.3公里，市郊鐵路“骨架”初步搭建。

“目前北京市已經在市郊鐵路建設上做了一些努力，但主要問題是客流量不大。這產生的原因比較復雜，主要與鐵路原本的功能有關，它是背離著城市建的。完成一定的歷史使命之后，部分線路能力一定會富余出來，同時大都市圈又有市郊聯絡的需求，那么它自然就會轉換成為城市服務。但由于原來這些鐵路不是客運功能的，因此可能遠離郊區的主要組團。”郭繼孚談到。

對此，郭繼孚建議，市郊鐵路的核心要點是必須連接市中心和郊區的重要組團，北京市在“十四五”建議中已經提出，促進城市沿軌道交通廊道軸向發展。如郊區的保障住房用地、產業用地可以圍繞市郊鐵路建設。

“進一步說，我們目前打造的站城一體化，就是要將地下空間利用起來。軌道方便了，更多的人去乘坐公共交通，減少小汽車使用，交通也就不堵了。這就是所謂要把城市要建在軌道上，甚至于說建在車站上，讓我們的城市交通能夠有更大的容量。”郭繼孚認為，我們可以利用近期開啟的城市更新項目，讓車站周邊的土地適當提高親近度，讓更多人直接享受軌道交通。

另一方面，市郊鐵路要有更多的快行線。“地鐵與市郊鐵路最大的區別在于越行線。市郊間一定要有一些快線，快慢線并行。這樣都市圈的范圍可以擴展到50公里的半徑，甚至于70、80公里以上。”郭繼孚說，把市郊的時空距離拉近，就能夠讓城市的輻射面擴大，同時增加城市的承載力，

“十四五”規劃草案中也提到，高水平發展市郊鐵路。統籌鐵路既有資源盤活利用與補齊城市功能短板，實施市郊鐵路建設行動計劃。提供“大站快線”軌道交通服務，實現中心城區與城市副中心、平原新城快速交通聯系。

到2025年，北京市郊鐵路運營里程力爭達到600公里，站點覆蓋率顯著提升。市郊鐵路站點交通接駁，方便乘客快進快出、安全乘坐。在新城等地區，也將有序發展中低運量系統，有機銜接市郊郊路和地鐵網。(王晨婷)