“十三五”期間我國基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)增長近一倍 助力加快建設(shè)創(chuàng)新型國家
國新辦26日召開新聞發(fā)布會(huì),科技部相關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞加快建設(shè)創(chuàng)新型國家、全面支撐新發(fā)展格局,總結(jié)了“十三五”科技創(chuàng)新成就,介紹了“十四五”科技創(chuàng)新工作的一些部署安排。
科技部部長王志剛用6個(gè)“新”總結(jié)了“十三五”期間我國科技創(chuàng)新的發(fā)展成就。一是系統(tǒng)推進(jìn)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),科技創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)“新躍升”。基礎(chǔ)研究占研發(fā)投入比重首次超過6%。二是全方位推動(dòng)科技成果進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)主戰(zhàn)場(chǎng),形成高質(zhì)量發(fā)展“新動(dòng)能”。高新技術(shù)企業(yè)突破20萬家。三是統(tǒng)籌提升科技人才隊(duì)伍的規(guī)模與質(zhì)量,形成人才快速發(fā)展“新態(tài)勢(shì)”。研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量超過480萬人年。四是深化重點(diǎn)領(lǐng)域科技體制改革,形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“新生態(tài)”。五是積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),科技開放合作邁出主動(dòng)布局“新步伐”。六是迅速開展新冠肺炎疫情科研應(yīng)急攻關(guān),為應(yīng)對(duì)全球共同挑戰(zhàn)作出中國“新貢獻(xiàn)”。
面向“十四五”,王志剛表示,要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略支撐作用。一是圍繞推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈高端化的問題,加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù),強(qiáng)化前沿技術(shù)部署。二是圍繞支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大規(guī)模推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。三是圍繞保障人民生命健康,加強(qiáng)創(chuàng)新藥物等研發(fā)應(yīng)用。四是圍繞實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),大力推進(jìn)污染防治等技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用推廣。五是圍繞提高創(chuàng)新體系整體效能,以激發(fā)人才活力為重點(diǎn),啟動(dòng)新一輪科技體制改革。
科技部基礎(chǔ)研究司司長葉玉江介紹了我國基礎(chǔ)研究的情況。一是學(xué)科發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì),取得了一批重大的原創(chuàng)成果。二是基礎(chǔ)研究投入大幅提高。“十三五”期間我國的基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)增長近1倍,預(yù)計(jì)2020年超過1500億元。三是支持基礎(chǔ)研究發(fā)展的政策體系不斷完善。四是科研基地建設(shè)取得重要進(jìn)展。
我國科技體制改革有不少進(jìn)展,開展了“四唯”清理行動(dòng),破除科技人才稱號(hào)與評(píng)價(jià)結(jié)果簡(jiǎn)單掛鉤的做法,為科研人員減負(fù),讓他們專心搞科研。王志剛表示,將持續(xù)深化改革,堅(jiān)持改革為了科研人員,堅(jiān)持改革依靠科研人員,進(jìn)一步激發(fā)人才的創(chuàng)新活力,在“破”的基礎(chǔ)上加快構(gòu)建符合科研規(guī)律和人才成長規(guī)律的科技人才評(píng)價(jià)體系等,夯實(shí)科技自立自強(qiáng)的人才基礎(chǔ)。
談及“十四五”期間具體改革舉措,科技部資源配置與管理司司長解鑫表示,“揭榜掛帥”是“十四五”科技計(jì)劃項(xiàng)目改革的重中之重。“在疫苗研發(fā)項(xiàng)目中,就已經(jīng)實(shí)行了‘揭榜掛帥’的模式,‘榜’就是臨床任務(wù)批件。拿到批件,分階段給予支持,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面研發(fā)力量。”解鑫說,“揭榜掛帥”改革的核心就是要圍繞現(xiàn)實(shí)緊迫需求來設(shè)計(jì)研發(fā)任務(wù)。執(zhí)行過程中通過“軍令狀”等改革舉措來壓實(shí)責(zé)任,最終用戶來考核成果。
2020年企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除兌現(xiàn)減免稅額超過3500億元,同比增長約25%。一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)加快發(fā)展壯大。科技部戰(zhàn)略規(guī)劃司司長許倞表示,“十四五”期間,要繼續(xù)支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè);要支持有條件的地區(qū)布局建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新中心,并形成區(qū)域創(chuàng)新的增長極。
在新冠肺炎疫情防控科研攻關(guān)方面,科技部社會(huì)發(fā)展科技司司長吳遠(yuǎn)彬表示,我國安排了5條技術(shù)路線并行開展研究。目前已經(jīng)有17個(gè)疫苗在開展臨床試驗(yàn),其中7個(gè)疫苗進(jìn)入了Ⅲ期臨床試驗(yàn),4個(gè)疫苗已經(jīng)附條件上市,正在對(duì)全國重點(diǎn)人群進(jìn)行接種。在特效藥的研發(fā)方面,目前已有7個(gè)單一品種和1個(gè)聯(lián)合用藥獲批開展臨床試驗(yàn)。(劉詩瑤)
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