編前：去年，為了徹底移除“限遷、商品屬性、征稅辦法”三座阻礙二手車發(fā)展的“大山”，國務(wù)院辦公廳曾組織商務(wù)部、公安部、財務(wù)部、稅務(wù)總局等多部委及中國汽車流通協(xié)會，聯(lián)合起草推進(jìn)二手車政策調(diào)整的相關(guān)文件，但時至今日文件發(fā)布時間尚無消息。對此，有業(yè)內(nèi)人士分析，政府也許是對鼓勵新車消費(fèi)與促進(jìn)二手車發(fā)展之間是否存在矛盾有所顧慮。那么究竟二者關(guān)系如何?

是否應(yīng)該大力推動二手車發(fā)展，業(yè)內(nèi)一直存在一定分歧。

以車企為代表的“新車派”認(rèn)為，鼓勵二手車發(fā)展在一定程度上會影響新車市場的增長，特別是在低線城市，入門級新車的市場份額會被二手車擠壓。近幾年，二手車交易量增幅一直超越新車，而新車銷量則連年下滑，早先預(yù)測的新車銷售3000萬輛至今未能企及，如果進(jìn)一步促進(jìn)新車消費(fèi)，產(chǎn)銷量預(yù)計還能再增長8%。

另一邊是以流通行業(yè)為代表的“二手車派”。他們認(rèn)為，應(yīng)通過二手車大循環(huán)來拉動新車消費(fèi)。二手車消費(fèi)不僅不會帶動新車市場的增長，還有利于健全暢通我國汽車流通產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大后市場規(guī)模，同時讓中國二手車走向世界。從歐美日韓等成熟汽車市場的數(shù)據(jù)看，二手車交易量是新車銷量的兩倍甚至更高，因此促進(jìn)二手車發(fā)展符合市場規(guī)律。

兩方的暗中博弈，則在一定程度上影響著我國二手車政策的調(diào)整方向。

♦新舊車此消彼長?

不同于以前，對于如今的消費(fèi)者而言，買新車還是二手車已經(jīng)是一個需要權(quán)衡再三的問題了。記者身邊就不乏曾經(jīng)瞧不上二手車的人，現(xiàn)在卻毫不猶豫地選擇了二手車。究其原因，現(xiàn)在二手車的品質(zhì)和服務(wù)今非昔比，性價比越來越高，部分“準(zhǔn)新車”甚至與新車無異;另一方面，二手車的選擇余地更大，10多萬元只能購買一輛入門級新車，卻有可能開上二手豪車。

“從2018年起，我國新車銷量開始走下坡路，而二手車即便在去年疫情沖擊下仍保持了穩(wěn)健增長，此消彼長是很簡單的道理，我有不少意向客戶都被二手車販子給搶了。要說新車銷量下降和二手車沒關(guān)系，我第一個不服!”在大連瓦房店市從事新車銷售的林先生向記者吐槽道。其實林先生的心聲很大程度上代表了“新車派”的觀點，否則國家出臺二手車鼓勵政策的舉動，不會遭到多方力量的暗中抵制。

新車銷量下滑與二手車的快速增長真的有關(guān)嗎?全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹認(rèn)為，人們賣掉舊車，多是消費(fèi)升級要購買更好的新車，會促使高端車需求增加，進(jìn)而沖擊低端車銷量，的確會形成結(jié)構(gòu)性壓力。但這種壓力是市場發(fā)展的必然，且我們也有能力克服。現(xiàn)在很多自主品牌將發(fā)展的重心轉(zhuǎn)向新能源汽車，還是有很多消費(fèi)者心儀電動汽車和品質(zhì)好的入門級新車。

中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊認(rèn)為，新車銷量下滑的主要是低端車，原因在于末端城市需求下滑，縣、鄉(xiāng)、農(nóng)村地區(qū)需求受到抑制，因為該釋放的消費(fèi)潛能已經(jīng)釋放完畢，需要再積累下一個周期的消費(fèi)勢能。

我國新車市場自2018年開始的低速增長甚至波動調(diào)整，在德勤中國汽車行業(yè)合伙人張旭東看來，是整個汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整體升級及變革造成的，主要因素是供給端滯后的研發(fā)能力及傳統(tǒng)的產(chǎn)品運(yùn)營能力，無法滿足需求端對產(chǎn)品多元化及消費(fèi)升級訴求的快速增長。但即使在近幾年新車市場波動調(diào)整的階段，主流豪華品牌、領(lǐng)先的自主品牌及新興造車新勢力，由于其產(chǎn)品研發(fā)及運(yùn)營能力精準(zhǔn)觸達(dá)細(xì)分市場客群，新車銷量仍然屢創(chuàng)新高。

♦相互帶動而非抑制

消費(fèi)者劉先生想買車很久了，看來看去也沒拿定主意，主要是預(yù)算不足，看得上的車型都超預(yù)算。朋友給他出了個主意，讓他看看二手車。多方比較后，劉先生最終買了一輛二手漢蘭達(dá)。他說，除了價格合適、省了購置稅、保值率相對穩(wěn)定這些原因外，還有就是媳婦剛生了寶寶，二手車的有害氣體和異味兒都散得差不多了，開著安心。當(dāng)被問及二手車是否會擠占新車的市場份額，劉先生笑著說：“可能會吧，比如我這種情況。”

“新車派”抵制二手車的原因，就在于認(rèn)為二手車會搶占新車的市場份額。不過，作為“新車派”代表的中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長師建華卻不這么認(rèn)為。他說，新車一旦銷售之后，就會變成二手車，二手車無論是置換還是報廢，都會帶來一輛新車的銷售。有些消費(fèi)者消費(fèi)能力不足，或者認(rèn)為自己駕駛水平不高，就先買一輛較為低價的二手車;待其消費(fèi)能力和駕駛水平提升，他依然會換購新車，二手車并沒有侵蝕新車的市場份額。

目前來看，二手車市場還有很大的發(fā)展空間，但即使未來二手車行業(yè)大發(fā)展，也不會侵占新車份額，因為人在不同消費(fèi)階段，是不同細(xì)分市場的消費(fèi)者。應(yīng)該說，二手車發(fā)展和新車銷售是相輔相成的。二手車的買賣不是一種單向循環(huán)，而是促進(jìn)了整個汽車行業(yè)流通的大循環(huán)，健康的汽車市場應(yīng)該既有新車也有二手車。國外成熟市場的二手車銷量遠(yuǎn)高于新車銷量，也沒見其新車銷售受到影響。

羅磊分析，一線城市實施限購，但每年依然能夠?qū)崿F(xiàn)相對較高的新車銷量，毫無疑問都是通過置換實現(xiàn)的。當(dāng)新車銷量達(dá)到飽和或者一定程度時，二手車就會變成新車銷售的支柱，如果二手車流通不暢，必然會阻礙新車發(fā)展。

在不少業(yè)內(nèi)人士看來，認(rèn)為二手車會阻礙新車發(fā)展的，多是缺乏自主創(chuàng)新能力的弱勢品牌，面臨被淘汰的風(fēng)險。而真正有實力和遠(yuǎn)見的車企，一定歡迎二手車發(fā)展，也已逐步把二手車上升到企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略層面。

中國汽車流通協(xié)會副秘書長郎學(xué)紅則直言，企業(yè)不能狹隘地站在購買的角度思考問題。事實上，當(dāng)消費(fèi)者處置掉舊車后，絕大多數(shù)情況下還會再購入一輛新車，同時他的二手車又被別人買走。也就是說，一輛二手車的銷售，帶動的是一輛新車加一輛二手車的交易。

試想，一輛車假定開到15年報廢，如果二手車流通不暢，相當(dāng)于一輛車的周轉(zhuǎn)需要整個報廢周期，同一車主15年才買一輛車;但如果有一個非常完善的二手車市場，車主希望更換更先進(jìn)的產(chǎn)品，可能3年就換車，相當(dāng)于15年內(nèi)賣了5輛新車。

二手車流通梗阻，想買新車的車主舊車無法處置，只能將就著開。而二手車市場體系健全，消費(fèi)者很容易處置掉舊車，才能購買新車。因此，說二手車侵蝕新車市場份額的觀點并不完全成立，反而二手車能在一定程度上促進(jìn)新車消費(fèi)。

“從整個汽車產(chǎn)業(yè)價值鏈來定性分析，新車與二手車一定是協(xié)同發(fā)展相互支撐的。”在張旭東看來，回顧過去，二手車是新車市場進(jìn)一步增長的關(guān)鍵驅(qū)動力之一。中國在2010年新車產(chǎn)銷量躍居世界第一后高速發(fā)展的階段，歷年的新車銷量及二手車交易量均在10%以上的年化增長率。

當(dāng)然，新車及二手車銷售，在某種特定市場或市場發(fā)展特殊階段，可能存在對需求端一定的競爭，比如個人市場中的超前消費(fèi)及經(jīng)濟(jì)型群體。這類在需求端的競爭，對新車及二手車兩個市場的整體增長，很難形成宏觀層面的影響。

市場調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，年輕群體在超前消費(fèi)時，僅有不到0.2%的受訪者會考慮通過購買二手車來實現(xiàn)，另一方面有超過72%的受訪者會考慮通過靈活的汽車金融方式來實現(xiàn)。

♦放眼全球化解矛盾

如果說二手車?yán)瓌恿诵萝嚨南M(fèi)，那是否該鼓勵二手車發(fā)展呢?郎學(xué)紅認(rèn)為，現(xiàn)在二手車市場不透明，責(zé)任不明確，主體小而散，很多問題的解決方案難落實，導(dǎo)致二手車賣不上好價錢，車主惜售;同時，國內(nèi)誠信體系建設(shè)欠佳，買車者由于缺乏鑒別能力，擔(dān)心買到問題車也不敢購買。特別現(xiàn)在新車和二手車處于不同的發(fā)展階段，新車經(jīng)歷過高速增長，已經(jīng)進(jìn)入普及后期的緩慢增長階段，而二手車正處于高速發(fā)展前的蓄力上行階段，應(yīng)該推出政策鼓勵其高質(zhì)量發(fā)展。

羅磊也指出，我國汽車市場目前已經(jīng)基本完成了第一階段的普及任務(wù)，下一階段重在盤活存量。在這一階段要穩(wěn)住基盤，鼓勵先進(jìn)生產(chǎn)力的同時，把存量盤活，不給社會增加負(fù)擔(dān)，同時又能支持新車市場的健康發(fā)展。政府應(yīng)當(dāng)加大對二手車的政策支持，為二手車市場創(chuàng)建一個公平、寬松、健康的發(fā)展環(huán)境。

“二手車流通效率是汽車市場成熟與否的標(biāo)志之一。不能因為二手車可能會對低端新車帶來一定沖擊，而抑制二手車的發(fā)展。”崔東樹認(rèn)為，現(xiàn)在A0級以下新車市場表現(xiàn)嚴(yán)重低迷，不完全是二手車的影響，更在于入門級消費(fèi)群體的縮小。提倡鼓勵二手車發(fā)展，目光不應(yīng)只局限在國內(nèi)，而是放眼全球，推動我國二手車出口，化解部分新車與二手車之間的矛盾。

♦政策制定還需平衡術(shù)

政策的施行需要良好的市場和輿論環(huán)境，不能對“新車派”對二手車的抗議置之不理，而是要尋找平衡之策。崔東樹認(rèn)為，應(yīng)該推出鼓勵二手車發(fā)展的政策，但同時也要鼓勵新車消費(fèi)。去年新車銷量中表現(xiàn)最差的就是入門級車型，但回看新車銷售特別好的年份，如2009和2015年，都是入門級車型貢獻(xiàn)了很大的銷量。

實際上，去年對入門級新車沒有支持政策，應(yīng)該給予1.6L及以下車型的購置稅減半政策沒有給，這就有可能導(dǎo)致行業(yè)里存在意見不平衡，如何兼顧新車與二手車政策，不任由入門級市場萎縮，這一點是值得思考的。

事實上，中國汽車流通協(xié)會曾提出一系列政策建議，希望消費(fèi)者買二手車能像買新車一樣方便，推動優(yōu)質(zhì)主體——汽車經(jīng)銷商開展二手車業(yè)務(wù)。郎學(xué)紅認(rèn)為，“經(jīng)銷商是最有實力去開展二手車業(yè)務(wù)的，也是更被消費(fèi)者信賴的，但目前受到一系列限制因素的束縛，我們正致力于鏟除這些束縛。”

眼下經(jīng)銷商收購二手車多用于新車置換，但并不真正經(jīng)營二手車業(yè)務(wù)，未來可設(shè)計三年期的融資租賃產(chǎn)品，通過整備批量產(chǎn)生相對標(biāo)準(zhǔn)化的二手車源，進(jìn)一步加速新車與二手車的循環(huán)，這會成為經(jīng)銷商新的利潤增長點。

而且她告訴記者，目前汽車廠家和經(jīng)銷商對二手車業(yè)務(wù)的態(tài)度，也并非想象中那樣抵觸，他們的思維在轉(zhuǎn)變，對二手車業(yè)務(wù)參與積極性很高。真正有眼光的廠家和經(jīng)銷商，已經(jīng)開始把二手車作為價值鏈中重要的一環(huán)來布局。

張旭東則總結(jié)，中國新車市場進(jìn)一步發(fā)展空間巨大，多元化造成各細(xì)分市場的潛在機(jī)會。二手車市場的快速發(fā)展，將加速對當(dāng)前超過3億輛保有車輛的進(jìn)一步流通，從而對新車市場釋放潛在需求。建議產(chǎn)業(yè)政策及企業(yè)戰(zhàn)略關(guān)注：全車輛生命周期信息追溯體系的建設(shè);基于全用戶生命周期數(shù)據(jù)的閉環(huán)管理;交易流程的規(guī)范性、透明性及高效性的建設(shè);數(shù)字化生態(tài)對整個產(chǎn)業(yè)價值鏈各環(huán)節(jié)的聯(lián)接、融合及變革的推動。(郝文麗/文 陳萌/攝影)