8月16日至17日，2022年長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會在上海舉行，滬蘇浙皖三省一市帶來一體化發(fā)展“新答卷”。作為長三角一體化的先手棋和突破口，長三角一體化示范區(qū)成立兩年多來，堅持制度創(chuàng)新和項目建設(shè)“雙輪驅(qū)動”，通過制度創(chuàng)新為項目建設(shè)提供重要保障，把項目建設(shè)作為制度創(chuàng)新最為生動的案例和實踐場景，目前已形成88項制度成果，推進(jìn)水鄉(xiāng)客廳、滬蘇嘉城際鐵路等一批示范性重點項目，新型跨域治理模式不斷完善。

制度創(chuàng)新取得新突破

在兩周年已形成73項制度成果的基礎(chǔ)上，聚焦綠色發(fā)展、“雙碳”戰(zhàn)略、要素流動、共同富裕等重點領(lǐng)域，示范區(qū)又推出了15項具有“含金量”的制度成果。在規(guī)劃管理領(lǐng)域，突出規(guī)劃引領(lǐng)和底線管控作用，形成水鄉(xiāng)客廳控詳規(guī)劃，制定了一體化管理運(yùn)營規(guī)范，充分體現(xiàn)“高顏值”生態(tài)、“最江南”文化和“一體化”理念。在“雙碳”領(lǐng)域，出臺示范區(qū)碳達(dá)峰實施方案和水鄉(xiāng)客廳近零碳專項規(guī)劃，構(gòu)建了包括制度設(shè)計、具體行動和區(qū)域?qū)ｍ椧?guī)劃的政策體系，為實現(xiàn)“3060”目標(biāo)貢獻(xiàn)跨省域協(xié)同達(dá)峰探索實踐。在要素流動領(lǐng)域，著眼打造一流營商環(huán)境，出臺綠色保險實施意見，上線運(yùn)行“E企融”信貸服務(wù)平臺，讓人才、創(chuàng)新、資金等市場要素在示范區(qū)更加暢通流動。協(xié)調(diào)推進(jìn)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)長三角國家樞紐節(jié)點建設(shè)，推動示范區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在共同富裕領(lǐng)域，出臺示范區(qū)共同富裕實施方案，借鑒推廣浙江先發(fā)優(yōu)勢和先進(jìn)經(jīng)驗，繪就“藍(lán)綠相宜、富裕富足、共享均衡、和美和諧”美好圖景。在項目管理領(lǐng)域，聚焦項目高效審批管理和土地要素供給，出臺先行啟動區(qū)跨區(qū)域政府性投資項目審批操作辦法，建立跨域土地聯(lián)動管理機(jī)制，為項目建設(shè)提供有力保障。

項目建設(shè)取得新進(jìn)展

6月30日，示范區(qū)先行啟動區(qū)10個重點項目開工，讓示范區(qū)生態(tài)綠色的底色更濃郁、好風(fēng)景孕育新經(jīng)濟(jì)的愿景更清晰。7月13日，總投資約940億元的示范區(qū)標(biāo)志性重大工程——滬蘇嘉城際鐵路三地同步開工，“軌道上的示范區(qū)”建設(shè)提速，這條線從線路規(guī)劃、項目批復(fù)到開工，只用了約一年時間，充分展現(xiàn)出一體化區(qū)域協(xié)作的制度優(yōu)勢。水鄉(xiāng)客廳已進(jìn)入實質(zhì)性建設(shè)階段，“藍(lán)環(huán)”工程、江南圩田展示園、桑基魚塘展示園等一批項目實現(xiàn)開工。青浦區(qū)西岑科創(chuàng)中心、吳江高鐵科創(chuàng)新城、嘉善祥符蕩創(chuàng)新中心加快打造充滿活力的示范區(qū)創(chuàng)新組團(tuán)。滬蘇湖鐵路、上海軌交17號線西延伸加快推進(jìn)。淀山湖工程(一期)已開工建設(shè)，元蕩工程(三期)完工后將實現(xiàn)元蕩岸線整體貫通。華為研發(fā)中心順利推進(jìn)，8月初“森林小鎮(zhèn)”組團(tuán)已結(jié)構(gòu)封頂，今年年底將實現(xiàn)全部組團(tuán)結(jié)構(gòu)封頂。蘇州大學(xué)未來校區(qū)開始招生，青浦紅房子醫(yī)院今年將投入使用，嘉善沉香村、吳江曲水善灣加快打造帶動鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)共同富裕的鄉(xiāng)村新樣板。

業(yè)界共治取得新成效

今年以來，理事會—執(zhí)委會運(yùn)行機(jī)制更加成熟，今年已召開兩次理事會全體會議，研究決策示范區(qū)重大事項。執(zhí)委會充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，兩區(qū)一縣主體作用進(jìn)一步發(fā)揮。示范區(qū)開發(fā)者聯(lián)盟持續(xù)壯大，今年7月，12家新成員加入開發(fā)者聯(lián)盟，聯(lián)盟成員增加至53家，圍繞示范區(qū)重大問題研究、重要規(guī)劃編制、重點項目建設(shè)等貢獻(xiàn)市場力量，進(jìn)一步深化示范區(qū)“機(jī)構(gòu)法定、業(yè)界共治、市場運(yùn)作”跨域治理新模式。(許海燕 沈佳暄)