近日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室(下稱(chēng)“國(guó)家網(wǎng)信辦”)發(fā)布通知，《常見(jiàn)類(lèi)型移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序(App)必要個(gè)人信息范圍》(下稱(chēng)“征求意見(jiàn)稿”)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

在征求意見(jiàn)稿中，國(guó)家網(wǎng)信辦給出38類(lèi)常見(jiàn)類(lèi)型App必要個(gè)人信息范圍，其中包括網(wǎng)絡(luò)支付、網(wǎng)絡(luò)借貸、投資理財(cái)、手機(jī)銀行等金融類(lèi)App。

零壹研究院院長(zhǎng)于百程對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》表示，“隨著個(gè)人用戶對(duì)App頻繁使用，個(gè)人隱私保護(hù)問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重。其中，App超范圍收集個(gè)人信息比較普遍，違反必要原則、強(qiáng)制收集與業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的個(gè)人信息事件層出不窮，出臺(tái)相關(guān)監(jiān)管政策十分有必要。”

近年來(lái)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序(App)得到廣泛應(yīng)用，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)民生等方面發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，App超范圍收集、強(qiáng)制收集用戶個(gè)人信息普遍存在，用戶拒絕同意就無(wú)法安裝使用。

征求意見(jiàn)稿指出，必要個(gè)人信息是指保障App基本功能正常運(yùn)行所必須的個(gè)人信息，缺少該信息App無(wú)法提供基本功能服務(wù)。只要用戶同意收集必要個(gè)人信息，App不得拒絕用戶安裝使用。

值得關(guān)注的是，征求意見(jiàn)稿中，金融類(lèi)App必要個(gè)人信息的收集范圍均未包括通訊錄、位置信息、相機(jī)等方面。此前，網(wǎng)絡(luò)借貸App用戶曾因通訊錄等信息暴露，被暴力催收所擾。另外，必要個(gè)人信息包括位置信息的，僅有地圖導(dǎo)航類(lèi)、網(wǎng)絡(luò)約車(chē)類(lèi)App。

具體來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)支付類(lèi)App涉及必要個(gè)人信息范圍包括：注冊(cè)用戶移動(dòng)電話號(hào)碼或其他真實(shí)身份信息(App提供者提供多種選項(xiàng)，由用戶選擇其一);付款人姓名、證件類(lèi)型和號(hào)碼、證件有效期限、證件影印件、銀行卡號(hào)碼、銀行預(yù)留移動(dòng)電話號(hào)碼;收款人姓名、銀行卡號(hào)碼。

網(wǎng)絡(luò)借貸類(lèi)App涉及必要個(gè)人信息包括：注冊(cè)用戶移動(dòng)電話號(hào)碼或其他真實(shí)身份信息(App提供者提供多種選項(xiàng)，由用戶選擇其一);借款人姓名、證件類(lèi)型和號(hào)碼、證件有效期限、證件影印件、銀行卡號(hào)碼。

對(duì)于手機(jī)銀行類(lèi)App，征求意見(jiàn)稿提到，此類(lèi)應(yīng)用必要個(gè)人信息包括：注冊(cè)用戶移動(dòng)電話號(hào)碼或其他真實(shí)身份信息(App提供者提供多種選項(xiàng)，由用戶選擇其一);用戶姓名、證件類(lèi)型和號(hào)碼、證件有效期限、證件影印件、銀行卡號(hào)碼、銀行預(yù)留移動(dòng)電話號(hào)碼;收款人姓名、銀行卡號(hào)碼等。

于百程指出，“在金融類(lèi)App中，網(wǎng)絡(luò)支付和網(wǎng)絡(luò)借貸在業(yè)務(wù)中所需收集的必要個(gè)人信息是不同的，因?yàn)槎邩I(yè)務(wù)不同。”

麻袋研究院高級(jí)研究員蘇筱芮對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》表示，“各類(lèi)型App收集必要個(gè)人信息范圍不同，體現(xiàn)出分類(lèi)監(jiān)管的原則。”

近些年，App過(guò)度收集用戶隱私信息，侵害了個(gè)人的合法權(quán)益，如果違規(guī)使用、買(mǎi)賣(mài)或信息泄露，個(gè)人用戶輕則被垃圾信息和電話騷擾，重則被冒名辦理業(yè)務(wù)，甚至被詐騙，引發(fā)財(cái)產(chǎn)損失和安全性問(wèn)題。同時(shí)，App強(qiáng)制授權(quán)、過(guò)度索權(quán)、超范圍收集個(gè)人信息的現(xiàn)象大量存在，違法違規(guī)使用個(gè)人信息的問(wèn)題十分突出。

對(duì)此，于百程分析認(rèn)為，征求意見(jiàn)稿一旦實(shí)施，將讓后期監(jiān)管有章可循。

蘇筱芮則指出，種種監(jiān)管信號(hào)表明，未來(lái)監(jiān)管部門(mén)將加大對(duì)數(shù)據(jù)方面違法行為的整治及處罰力度，從源頭上杜絕潛在風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)客戶合法權(quán)益。(李冰)