今年的政府工作報(bào)告中明確提出“健全城鄉(xiāng)流通體系，加快電商、快遞進(jìn)農(nóng)村，擴(kuò)大縣鄉(xiāng)消費(fèi)”。作為串聯(lián)電商各環(huán)節(jié)的物流運(yùn)輸，是綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)。

據(jù)國家郵政局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2020年全國快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成833.6億件，同比增長31.2%。其中，異地業(yè)務(wù)量累計(jì)完成693.6億件，同比增長35.9%。而快遞業(yè)務(wù)量的增長，僅僅是我國公路物流貨運(yùn)保持快速增長的一個(gè)縮影。據(jù)交通運(yùn)輸部統(tǒng)計(jì)，2020年我國公路貨運(yùn)量達(dá)342億噸，在這個(gè)龐大的數(shù)量級背后，是公路物流運(yùn)輸蓬勃發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。

公路物流運(yùn)輸?shù)呐畈l(fā)展同樣帶動(dòng)了運(yùn)輸車輛需求的增長，據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，擔(dān)負(fù)物流運(yùn)輸主力軍的重型貨車2020年銷售162萬輛，同比增長37.9%，再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)三年超百萬輛。

然而，與行業(yè)發(fā)展增速不相匹配的卻是貨車司機(jī)短缺以及老齡化問題。中國物流與采購聯(lián)合會副秘書長、教育培訓(xùn)部主任郭肇明介紹，目前我國卡車司機(jī)已超過2100萬人，年齡普遍在40歲左右，而“90后”卡車司機(jī)卻寥寥無幾，形成了明顯的年齡斷層，造成高達(dá)1000萬人的卡車司機(jī)缺口。而預(yù)計(jì)未來5至10年，隨著“70后”貨運(yùn)司機(jī)逐漸退休，貨車司機(jī)“年齡斷層”的問題將非常嚴(yán)重，貨車司機(jī)短缺將更加嚴(yán)重。

經(jīng)調(diào)查，“90后、00后”年輕群體之所以對貨車司機(jī)的職業(yè)望而卻步，一是長途貨運(yùn)路況復(fù)雜，貨運(yùn)司機(jī)往往需要頻繁油離配合，作業(yè)強(qiáng)度大;二是A2類駕駛證資格考取周期長、難度大。

解決令“90后、00后”群體對貨車司機(jī)望而卻步的難點(diǎn)問題，現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了一絲曙光，從硬件角度講，貨車制造企業(yè)近幾年堅(jiān)持推進(jìn)貨運(yùn)車輛技術(shù)升級。目前國內(nèi)外自動(dòng)擋貨車技術(shù)日益成熟，市場占有率也呈現(xiàn)大幅增長，貨車制造企業(yè)相繼推出自動(dòng)擋車型，目前，我國自動(dòng)擋重卡銷售比例已從2019年的0.67%升至2020年的3%。全國人大代表、湖南佳惠集團(tuán)董事長李小紅建議：“增設(shè)自動(dòng)擋貨車駕駛證類別”。

李小紅代表在接受經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者連線采訪時(shí)詳解了她的建議：一是針對A2類駕駛資格考取難度大、周期長，貨車司機(jī)存在明顯的年齡斷檔問題，建議借鑒小型自動(dòng)擋汽車(C2)駕駛證類別的成功經(jīng)驗(yàn)，由公安部門修訂《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，增設(shè)A4、B3自動(dòng)擋貨車駕駛證，拓寬貨車司機(jī)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，吸引更多年輕群體考取貨車駕駛證，緩解物流業(yè)“用工荒”難題，促進(jìn)公路運(yùn)輸行業(yè)良性發(fā)展。

二是針對貨運(yùn)路途較長且路況復(fù)雜，貨車司機(jī)作業(yè)強(qiáng)度高，牽引車、大型貨車駕駛證考試難度大等問題，建議交通運(yùn)輸部門、公安部門會商修訂《機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》時(shí)，借鑒乘用車駕駛證考核模式，配套增加A4、B3類別貨車司機(jī)培訓(xùn)的課時(shí)和內(nèi)容。

對于增設(shè)自動(dòng)擋貨車駕駛證類別，郭肇明從行業(yè)人才培養(yǎng)的角度分析指出，如果該建議被采納實(shí)施，將有效減小卡車司機(jī)缺口，促進(jìn)公路運(yùn)輸行業(yè)良性發(fā)展。

“一方面自動(dòng)擋貨車發(fā)展到今天，經(jīng)過實(shí)際使用，油耗更低，勞動(dòng)強(qiáng)度更小，”郭肇明說，“另一方面也在一定程度上減少疲勞駕駛現(xiàn)象的產(chǎn)生。”

對于李小紅代表的建議，經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪了中國汽車流通協(xié)會市場營銷研究分會副主任兼秘書長崔東樹。他表示該建議符合當(dāng)前產(chǎn)品發(fā)展和司機(jī)就業(yè)趨勢。“增設(shè)貨車自動(dòng)擋駕照能夠有效推動(dòng)產(chǎn)品升級，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，”崔東樹說，“不過自動(dòng)擋產(chǎn)品還需要進(jìn)一步豐富，為用戶提供更多的選擇。”同時(shí)，崔東樹表示貨車自動(dòng)擋駕照考核標(biāo)準(zhǔn)制定的尺度把握或?qū)⒊蔀殡y點(diǎn)。

對于卡車司機(jī)這份職業(yè)所引發(fā)的各類話題，郭肇明表示首先要扭轉(zhuǎn)公眾對于卡車司機(jī)的刻板印象，提高其社會地位，培養(yǎng)司機(jī)自我職業(yè)認(rèn)同感。同時(shí)，改善貨車司機(jī)從業(yè)環(huán)境，有序擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)對貨車司機(jī)的覆蓋面，研究貨車司機(jī)參加工傷保險(xiǎn)制度，讓貨車司機(jī)也能享受到社會兜底政策的紅利。并且建立一套社會共認(rèn)的駕駛員職業(yè)能力等級認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，幫助物流企業(yè)直觀判斷駕駛員的能力水平，打造公平、公正的就業(yè)環(huán)境，形成清晰可見的晉升路徑。

而對于增設(shè)自動(dòng)擋貨車駕駛證類別所帶來的駕照考核等相關(guān)問題，郭肇明認(rèn)為可以根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合物流企業(yè)共同打造系列培訓(xùn)課程，提升駕駛員職業(yè)能力水平。并可增設(shè)職業(yè)院校駕駛員或車隊(duì)管理人員課程，通過職業(yè)院校培養(yǎng)出適合未來數(shù)字化物流行業(yè)發(fā)展的駕駛員及車隊(duì)管理人才。(張懿 馬瀚明)