從嚴查“百噸王”到專項整治輕卡“大噸小標”，近年來，貨車超限超載治理漸成常態(tài)。不過，近日有卡車司機向《中國汽車報》記者反映，山東榮成、四川遂寧、湖南常德等多地接連出現(xiàn)貨車嚴重超載的情況，對道路交通安全造成極大威脅。那么，在治超工作常態(tài)化的當下，超載亂象為何屢禁不止?

超載亂象又有抬頭之勢

2月20日，云南玉溪某橋段發(fā)生一起3車追尾的交通事故，造成5人死亡，1人受傷。經(jīng)初查，該事故系大貨車嚴重超限超載追尾其他車輛所致。

3月15日，山東濱州交管大隊在487縣道某路段查獲一輛“百噸王”貨車。經(jīng)核查，該車超載78.55噸。

3月22日，四川自貢交警在轄區(qū)348國道設(shè)卡檢查時，發(fā)現(xiàn)一輛重型自卸貨車存在嚴重超載行為。經(jīng)查證，該車核載12.84噸，實載50.02噸，超載289%。

梳理近日關(guān)于車輛超載的新聞，我們不難發(fā)現(xiàn)，貨車集體超載、深夜超載、惡意超載、反復(fù)超載等亂象依然屢屢見諸報端。如今，無錫貨車超載致高架橋坍塌事件已過去一年有余，悲劇在前，卻依然不乏鋌而走險者。

貨車超載背后的“畸形”生態(tài)

貨車超限超載被稱為道路交通的“第一殺手”。由于貨車的載質(zhì)量大，所以在行駛中的慣性就比較大，剎車時的制動距離也會隨之延長。一旦車輛所裝貨物超過核定載質(zhì)量，就極易帶來剎車失靈、爆胎等安全隱患。因此，貨車超載容易引發(fā)交通事故，還會對公路和橋梁等道路基礎(chǔ)設(shè)施造成破壞。

貨車超載的危害不言而喻，但部分地區(qū)仍存在超限超載情況。中國汽車數(shù)字研究院發(fā)布的報告顯示，目前超載情況主要集中在輕卡和自卸車領(lǐng)域。其中，輕卡用戶載重噸位一般為2～4噸，但仍有32%的車輛載重超過6噸，超載現(xiàn)象比較嚴重。與此同時，不同地區(qū)治超政策落地差距較大。在執(zhí)法相對嚴格的東南沿海地區(qū)，超載現(xiàn)象較少;在西南、西北等管理相對寬松的地區(qū)仍有超載現(xiàn)象出現(xiàn)。

那么，是什么原因讓卡車司機不惜冒著生命危險超載上路?

“不超載，就虧錢。”這句在物流圈廣為流傳的話，道出了超載亂象無法斷絕的根源，也反映出運輸市場的“畸形”生態(tài)。運價不斷壓低、市場惡性競爭不斷，導(dǎo)致卡車司機的收入很難維持。為此，很多運輸從業(yè)者無奈迎合貨運市場需求，為了“多拉快跑”選擇鋌而走險。

采訪中，不少卡車司機表達了規(guī)范貨運市場的訴求。山東卡車司機劉志強向記者說道：“我們對超載深惡痛絕，也知道超載的危害，但有時真的是迫不得已，國內(nèi)運輸市場行情不好，運價不斷調(diào)低，很多運輸從業(yè)者不得以才冒險超載，其實就是為了有一口飯吃。我們很希望市場沒有惡性競爭，更希望對超載車輛嚴查到底，這樣運價或許才能慢慢上漲。除此之外，我們建議在有效遏制超載行為的過程中，除了對司機嚴懲之外，也應(yīng)當落實貨運企業(yè)安全主體責任。”

不讓貨車變“禍車” 治超常態(tài)化需落實到位

近年來，為進一步加大貨車超載行為的打擊力度，從中央到地方對貨車超載的治理日漸趨嚴。去年，國務(wù)院安委會印發(fā)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》中更是明確提出治理目標：嚴格落實治超“一超四罰”措施，深化“百噸王”專項整治，2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規(guī)突出問題。

在地方層面，全國各地區(qū)每年基本都會開展治超專項整頓工作。今年以來，福建、河南、河北等多地相繼開展貨車超載違法行為專項整治行動。其中，河北省要求全面落實信用治超聯(lián)合懲戒措施，加強守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒對象名單管理，對違法超限超載運輸一年超過三次及以上車輛，全部錄入“黑名單”，逐步形成“不敢超、不愿超”的運輸環(huán)境。

“盡管如此，超載‘頑疾’依然沒有得到徹底根治，這是為何?歸根結(jié)底是整個產(chǎn)業(yè)鏈的問題。”中汽卡車兄弟俱樂部創(chuàng)始人楊金國指出，超載的根本在于利益，這是一個怪圈，需要整個產(chǎn)業(yè)鏈進行反思和調(diào)整，只有擰成一股繩、共同為之努力，才能構(gòu)建和諧、健康的運輸環(huán)境。另外，治超應(yīng)當是全國一盤棋，要有統(tǒng)一標準，更要真正實現(xiàn)常態(tài)化，這樣才能讓一些心懷僥幸的卡車司機沒有空子可鉆，才能引導(dǎo)公路貨運行業(yè)形成良性競爭。

“治超來得快，去得也快，往往是一陣風。雖然在短期內(nèi)能有一定作用，但從長遠來看，治超工作還是需要常態(tài)化，如果僅是虎頭蛇尾，靠短期的突擊式執(zhí)法，是無法達到理想治超效果的。”卡車司機趙強說道。

根治超載打破利益鏈條是關(guān)鍵

在剛剛結(jié)束的全國兩會上，超載問題也引發(fā)了廣泛關(guān)注，關(guān)于超載入刑的探討持續(xù)深入。對此，有業(yè)內(nèi)人士表示，目前的行政管理手段仍不完善，不能有效遏制超限超載違法行為，而超載入刑能夠起到很好的震懾和警示作用。

但不同于醉酒駕駛的單一性和主觀性，“治超難”并不是卡車司機一方所導(dǎo)致的結(jié)果，這與監(jiān)管部門、車企、貨運直接受益人等多個方面有關(guān)。此前，多位物流行業(yè)專家向記者表示，根治超載必須打破貨運行業(yè)背后的利益鏈條。中國物流與采購聯(lián)合會汽車物流分會秘書長左新宇也表示：“超載不僅僅是司機的問題，更深層次反映出包括貨主方、物流企業(yè)、整車廠、改裝廠、車管所及高速公路管理方等整個鏈條存在的漏洞。可以說，任何一環(huán)的問題不解決，超載都無法根治。”對此，他呼吁，應(yīng)盡快建立治超常態(tài)化機制，打破行業(yè)利益鏈條，集中治理、畢其功于一役，達到徹底根治的效果。

“從道路運輸角度而言，貨車超載給物流運輸市場帶來了不利影響，因此需要加以重視，建立系統(tǒng)化、體系化的解決方案。”交通運輸部相關(guān)負責人指出，超載治理是一個復(fù)雜的工程，需要持續(xù)攻堅，多部委之間也要相互配合、共同努力，同時還要加強誠信體系的建設(shè)，建立長效機制。

去年以來，隨著貨車按車(軸)型收費的實施，一系列前端智能設(shè)施的應(yīng)用，對超載治理起到了重要的輔助作用。中國汽車數(shù)字研究院發(fā)布的報告顯示，2020年，貨車計費方式由計重收費調(diào)整為按車(軸)型收費后，全國基本實現(xiàn)了高速公路入口稱重，由此，從運輸端口遏制了超載現(xiàn)象，提升了公路運輸?shù)墓叫裕L途物流車基本能夠?qū)崿F(xiàn)標載運輸。此外，GB1589-2016、GB7258-2017、GB38900—2020等國標的實施，也從產(chǎn)品標準的源頭上對“大噸小標”、非法改裝、超限超載等貨車常見違法行為加以遏制。(武新苗)