管理辦法擬出臺金融監(jiān)管統(tǒng)計管理提升質效正當其時

2022-06-08 08:06:50來源：江蘇經(jīng)濟報

為加強銀行業(yè)保險業(yè)監(jiān)管統(tǒng)計管理，規(guī)范監(jiān)管統(tǒng)計行為，銀保監(jiān)會研究起草《銀行保險監(jiān)管統(tǒng)計管理辦法(征求意見稿)》，近日向社會公開征求意見。此新聞一出，不少人直呼：金融監(jiān)管統(tǒng)計管理提升質效正當其時!

不久前，中共中央政治局第三十八次集體學習強調：“要深化監(jiān)管體制機制改革，堅持依法監(jiān)管、公正監(jiān)管、源頭監(jiān)管、精準監(jiān)管、科學監(jiān)管，全面落實監(jiān)管責任，創(chuàng)新監(jiān)管方式，彌補監(jiān)管短板，提高資本監(jiān)管能力和監(jiān)管體系現(xiàn)代化水平。”銀行保險監(jiān)管統(tǒng)計，是銀保監(jiān)會及其派出機構組織實施的以銀行保險機構為對象的統(tǒng)計調查、統(tǒng)計分析、統(tǒng)計信息服務、統(tǒng)計管理和統(tǒng)計監(jiān)督檢查等活動，以及銀行保險機構為落實相關監(jiān)管要求開展的各類統(tǒng)計活動。加強銀行保險監(jiān)管統(tǒng)計管理，對于嚴格貫徹落實穩(wěn)健的貨幣政策、著力防范和化解金融風險、有效實施資本監(jiān)管等具有重大而深遠意義。

今年3月，銀保監(jiān)會開出21張罰單，涉及3家政策性銀行、6家國有銀行、12家股份制銀行，處罰金額共計8760萬元。處罰事由與不良貸款余額、漏報貸款核銷業(yè)務、未報送投資資產管理產品業(yè)務等EAST數(shù)據(jù)報送不準確相關，多家銀行均有十余項數(shù)據(jù)質量存在問題。金融監(jiān)管數(shù)據(jù)來不得半點馬虎，數(shù)據(jù)報送不準確、數(shù)據(jù)安全有漏洞，就會導致監(jiān)管失去“準星”，甚至可能出現(xiàn)誤導金融決策等嚴重問題。單筆動輒數(shù)百萬元的罰單，顯示出銀保監(jiān)會對金融機構數(shù)據(jù)報送錯誤行為“零容忍”的追責決心，同時也從一個側面折射出提升監(jiān)管統(tǒng)計質效的現(xiàn)實需要。

監(jiān)管驅動，素來是金融機構持續(xù)提升管理能力、防范化解金融風險的助推器。提升銀行保險監(jiān)管統(tǒng)計水平和質效，規(guī)范監(jiān)管統(tǒng)計行為，首先需要構建一整套系統(tǒng)完備的制度規(guī)范。制定銀行保險監(jiān)管統(tǒng)計管理辦法意味著，銀保監(jiān)會采集包括反映銀行保險機構經(jīng)營情況和風險狀況的數(shù)字、報表、報告等資料，相比以往有了更為統(tǒng)一、明確的制度依據(jù)，將實現(xiàn)監(jiān)管無死角、全覆蓋。

理順責任、壓實責任是現(xiàn)代治理的必然要求。制定銀行保險監(jiān)管統(tǒng)計管理辦法一方面厘清監(jiān)管責任，明確監(jiān)管統(tǒng)計歸口管理部門、相關部門以及分支機構在監(jiān)管統(tǒng)計工作中的職責，消除“監(jiān)管統(tǒng)計工作只是監(jiān)管統(tǒng)計歸口部門職責”的狹隘認知;另一方面對銀行保險機構準確全面報送數(shù)據(jù)提出明確要求。健全監(jiān)管統(tǒng)計報送責任體系，將操作職責、管理職責、數(shù)據(jù)職責以及系統(tǒng)建設職責落實在監(jiān)管數(shù)據(jù)采集、加工審核和報送全流程，才能杜絕數(shù)據(jù)報送不準確、監(jiān)管統(tǒng)計管理質效不高等問題。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。當前，金融已成為資源配置和宏觀調控的重要工具，成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。相信在不久的將來，銀行保險監(jiān)管統(tǒng)計管理一定能更加精確、規(guī)范、有序，形成金融發(fā)展和監(jiān)管強大合力，為促進金融系統(tǒng)良性運轉、更好服務經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供堅強保障。(魯陽)

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