一直以來飽受爭議與關(guān)注的低速電動車身份問題終于要有說法了。

6月17日，工信部正式公開征求對推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)《純電動乘用車技術(shù)條件》(以下簡稱《技術(shù)條件》)的意見，除了對純電動乘用車的部分技術(shù)條件進行修訂以外，另一個重要變動為，明確了四輪低速電動車將作為純電動乘用車的一個子類，命名為“微型低速純電動乘用車”，并提出了產(chǎn)品的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)和要求。

“期待多年的標(biāo)準(zhǔn)終于就要出臺了。”國家新能源汽車創(chuàng)新工程專家組組長王秉剛在接受《中國汽車報》記者采訪時表示，《技術(shù)條件》充分體現(xiàn)了“安全第一”的原則，不論什么車，都應(yīng)把人的生命安全放在最重要的位置。

王秉剛認為，接下來企業(yè)應(yīng)該在標(biāo)準(zhǔn)給定的前提下，開發(fā)符合市場需求的、價廉物美的汽車產(chǎn)品，地方政府則應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的堅決停止生產(chǎn)銷售;至于交管部門，需要給在用但不合規(guī)的車輛明確合適的取締時間與管理辦法。

?座位不超4個 時速不高于70公里

近年來，我國微型低速純電動乘用車市場呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，企業(yè)數(shù)量迅速增加。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國已有100家左右規(guī)模以上微型低速純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)能超過200萬輛，主要分布在山東、河南、河北、江蘇和福建等地區(qū)。

“微型低速純電動乘用車廣義上屬于純電動乘用車，但市場調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，微型低速純電動乘用車產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，引發(fā)多起交通安全事故，部分產(chǎn)品不符合制動、車身強度、碰撞等國家標(biāo)準(zhǔn)的基本要求。”工信部相關(guān)負責(zé)人指出，為規(guī)范管理微型低速純電動乘用車，維護正常交通秩序，保障行車安全，相關(guān)部門決定，有必要在修訂GB/T 28382—2012時，將微型低速純電動乘用車一并納入考慮，明確基本的安全技術(shù)指標(biāo)要求，有力支撐行業(yè)監(jiān)管，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。

《技術(shù)條件》分別從座位數(shù)量、尺寸要求、整備質(zhì)量、車速等多方面提出了相應(yīng)要求，其中，座位數(shù)量不大于4個，30分鐘最高車速大于等于40 km/h且小于70 km/h，并要求續(xù)航里程不小于100公里等。

最重要的是，《技術(shù)條件》還對產(chǎn)品的碰撞后安全、制動性能、穩(wěn)定性、車輛動力性能、動力蓄電池的要求等方面都提出了相應(yīng)的指標(biāo)要求。

“就目前行業(yè)整體水平而言，指標(biāo)要求可能有些偏高，但經(jīng)過企業(yè)努力的話，還是能夠達到的。”山東省中小企業(yè)協(xié)會新能源汽車專業(yè)委員會會長張軍在接受《中國汽車報》記者采訪時表示，基于此，希望相關(guān)文件能給予一定的過渡期，讓企業(yè)做好產(chǎn)品調(diào)整的準(zhǔn)備，也能更好地推動產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級。

?低速電動車市場規(guī)范在即

由于具備低速化、小型化、輕量化和使用方便等特點，低速電動車一直以來都廣受老年人的喜愛，也因此被稱為“老頭樂”，但由于相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處于空白狀態(tài)，導(dǎo)致了市場亂象叢生，交通秩序也受到了不小的影響。

為規(guī)范低速電動車市場，2015年7月，工業(yè)和信息化部會同公安部、發(fā)展改革委、原質(zhì)檢總局、科技部等五部門向國務(wù)院聯(lián)合呈報了《關(guān)于低速電動車管理有關(guān)問題的請示》;9月，國務(wù)院批復(fù)同意了“升級一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的四輪低速電動車治理總體思路，明確了加強低速電動車管理的措施要求，以引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、規(guī)范發(fā)展。在經(jīng)過立項和多輪討論與論證后，終于形成了《技術(shù)條件》的征求意見稿。

“《技術(shù)條件》正式出臺后，將對微型電動車發(fā)展起到巨大的促進作用，我們認為，低速電動車本身擁有巨大的市場，產(chǎn)品規(guī)范化之后，該行業(yè)將進入正規(guī)發(fā)展的提升軌道。”全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹在接受《中國汽車報》記者采訪時表示，低速電動車有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ磥淼纳仙臻g和銷量水平都非常值得看好。

張軍也認為，正式文件出臺后，對于低速電動汽車行業(yè)的提升將起到較大的推動作用。他進一步指出，事實上，全行業(yè)近幾年來，一直按照“升級一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的思路在不斷進行產(chǎn)品的提質(zhì)升級，《技術(shù)條件》將為行業(yè)的進一步發(fā)展指明方向，明確定位，意義重大。

?打造“國民車” 避免“一刀切”

不過，在討論《技術(shù)條件》的過程中，有網(wǎng)友提出了自己最關(guān)心的兩大問題：要不要牌照以及是否需要擁有駕照才能駕駛。

在這部分網(wǎng)友看來，如果轉(zhuǎn)正后的低速電動車與普通乘用車一樣，都需要新能源汽車牌照，駕駛員也需要擁有普通小客車駕照的話，將會大大降低這一類產(chǎn)品的吸引力。他們建議，針對低速電動車，是否可以考慮設(shè)立專用牌照，同時適當(dāng)降低獲取駕照的標(biāo)準(zhǔn)和要求，畢竟大部分用戶為老年人，普通駕照的考取難度可能會比較大。

還有網(wǎng)友對轉(zhuǎn)正后低速電動車的競爭力表達了擔(dān)憂，《技術(shù)條件》對產(chǎn)品續(xù)航和加速等性能的要求并不低，這勢必會增加研發(fā)和制造成本，產(chǎn)品的價格或許會因此有所增加，那么這些低速電動車，在與同樣“物美價廉”的五菱宏光MINI等A00級純電動汽車同臺競爭時，是否很有可能會喪失自己的優(yōu)勢?

“在國內(nèi)，尤其是小城市和農(nóng)村地區(qū)，低速電動車擁有非常大的市場需求。”張軍建議，低速電動車企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前做好準(zhǔn)備，及時做好產(chǎn)品的升級以及調(diào)整工作，尤其值得注意的是，即便“轉(zhuǎn)正”之后，也應(yīng)當(dāng)明確自己造“國民車”的定位，生產(chǎn)更多安全可靠同時也符合老百姓實際需求的產(chǎn)品。

此外，張軍建議，《技術(shù)條件》目前還處于征求意見階段，希望正式文件出臺后，能給企業(yè)和經(jīng)銷商一段過渡時間，如果采用“一刀切”的做法，不僅將給企業(yè)和經(jīng)銷商造成一定困擾，消費者使用和交管部門執(zhí)法也都會面臨不小的困難。

“一方面，低速電動車企業(yè)應(yīng)加大產(chǎn)品研發(fā)投入，加速電池轉(zhuǎn)型，盡快符合《技術(shù)條件》的相應(yīng)要求。”崔東樹建議，另一方面，希望消費者在選購產(chǎn)品時能夠積極關(guān)注技術(shù)指標(biāo)，選擇鋰電產(chǎn)品，提升出行的安全性。