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杭州出臺了一攬子樓市刺激政策 非杭籍購房社保4年調整為1年

2022-05-17 14:57:06來源：北京商報  

作為準一線城市的代表，杭州出臺了一攬子樓市刺激政策。5月17日，杭州市房地產市場平穩健康發展領導小組辦公室發布《關于進一步促進房地產市場平穩健康發展的通知》(以下簡稱《通知》)，從優化二手住房交易政策、完善稅收調節、更好滿足三孩家庭購房需求等方面進一步完善房地產市場調控，具體包括社保條件放寬、增值稅5改2、三孩家庭多一個購房名額。

業內人士指出，此次杭州全面松綁樓市調控，也可以被看作是本輪樓市地方松綁的一個分水嶺。目前中國三個全國性的房地產市場即海南、成都和杭州都出臺了政策，這類城市的特點就是外來人口導入規模較大、房地產市場規模也較大，其政策的放松，本身具有非常強的信號意義。準一線城市開始全面松綁后，一線城市的同步跟進似乎也不會太遠。

非杭籍購房社保4年調整為1年

《通知》內容主要涉及三個方面，主要針對二手房交易和三孩家庭。

《通知》明確優化二手住房交易政策，大幅縮短了社保和個稅的要求。在杭州市限購范圍內購買二手住房的，對落戶本市未滿5年的戶籍家庭取消原“在購房之日前2年起已在本市限購范圍內連續繳納城鎮社保滿24個月”的規定;對非本市戶籍家庭，將原“在購房之日前4年起已在本市限購范圍內連續繳納城鎮社保或個人所得稅滿48個月”的規定調整為“在購房之日前1年起已在本市限購范圍內連續繳納城鎮社保或個人所得稅滿12個月”。

《通知》明確進一步完善稅收調節政策，調整了增值稅的免征年限。對杭州市限購范圍內，個人轉讓家庭唯一住房的，增值稅征免年限由5年調整到2年。個人轉讓非家庭唯一住房的，增值稅征免年限仍為5年。

《通知》明確更好滿足三孩家庭購房需求。一是符合條件的三孩家庭，在杭州市限購范圍內限購的住房套數增加1套;二是符合條件的三孩家庭在報名參加新建商品住房公開搖號銷售時，參照“無房家庭”優先搖號。

《通知》自發布之日起施行，原有政策與《通知》不一致的，以《通知》為準。

或成為樓市

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，杭州此次政策明確對于限購范圍內的住房，若是唯一住房的，增值稅征免年限由5年調整為2年。這個規定有兩個要求，即此類政策適用市中心的房源，且需要是唯一住房的概念。至此，全國有四個城市在增值稅政策方面做了調整，分別為沈陽、無錫、東莞和杭州。這也說明此類城市針對二手房的交易和流通，落實了積極的政策，對于降低稅費成本，加快此類房源的交易等具有積極的作用。

此次政策頗受關注的即是三孩家庭的政策，這也是近期社會上關注較大的話題，即三孩家庭購房資格增加的問題。嚴躍進稱，此次杭州政策明確對于三孩家庭而言，其可以在限購區域范圍內增加一套購房資格。此類規定在東莞和南京等地也都有落實，充分體現了三孩家庭購房方面受到了積極的保護。

此外，杭州也明確此類家庭可以按無房家庭優先搖號，相關規定也具有非常大的導向，能夠充分保障此類家庭后續購房權益的增加。總體上當前各地三孩家庭增加一套購房資格的政策內容，或在全國各地鋪開推進，成為促進人口增長、保障三孩家庭居住權益的重要體現。

在嚴躍進看來，此次杭州全面松綁樓市調控，本身具有非常強的信號意義，也可以被看作是本輪樓市地方松綁的一個分水嶺。準一線城市開始全面松綁后，一線城市的同步跟進似乎也不會太遠。至此，中國三個全國性的房地產市場即海南、成都和杭州都出臺了政策，這三個區域市場的外來人口導入規模較大、房地產市場規模也較大。杭州此次政策也比較經典，也值得全國其他城市的學習。

貝殼研究院市場分析師劉麗杰同樣指出，杭州作為長三角核心城市，樓市政策對其他城市具有示范作用，后期其他城市可能會跟進。今年以來較多的城市在需求端出臺了支持性政策，但市場修復力度不足。根本原因是部分城市疫情反復，疊加地緣沖突加大經濟下行壓力，居民風險偏好降低，市場信心恢復受阻。因此扭轉市場預期是關鍵。

多措并舉穩樓市

近期，多地穩定房地產市場動作頻頻。

就在杭州樓市刺激政策發布的前一天，成都已率先行動，不過涉及面還較小，主要針對限購和無房認定進行了放松。例如，政策對無房家庭的認定進行了規定，過去若是有房屋交易記錄的，都會認為是有房戶。而現在只追溯最近兩年情況，最近兩年沒有住房交易的則可以認定為無房戶。

時間再往前移，今年3月1日，鄭州出臺包括“重啟貨幣化安置”“降低首付門檻”“認房不認貸”等在內的十九條系統性救市政策，這也被市場解讀為打響了2022年重點城市救市的第一槍。

近日，南京市六合區與溧水區也進行了購房政策的調整，外地人憑身份證、戶口本、婚姻證明就可以直接開具首套房購房證明，無需社保或個稅證明。此前，外地戶籍購房人需要繳納1年社保，以及開具工作證明才能開出購房證明。

蘇州也于近日調整非戶籍居民家庭購房條件：社保三年內累計繳納24個月調整為連續繳納6個月;新房限制轉讓時間由3年調整為2年;二手房轉讓時間限制由原來的3年調整為不再限制年限。

除放寬購房限制外，在劉麗杰看來，未來政策包括通過財政補貼、減稅等政策增加居民收入，降低已購房群體償債負擔，降低租房群體租金支付負擔，維持正常的消費開支等很重要;此外供給端的落地政策也很迫切，如積極支持房企再融資，尤其是放開優質上市房企的并購融資，加快重點房地產企業風險處置等。

就在5月16日，碧桂園、龍湖、美的置業3家民營房企被監管機構選定為示范房企，將在本周陸續發行人民幣債券。根據碧桂園、龍湖方面發布的公告，兩家房企將各自發行面值不超過人民幣5億元的國內公司債券。

5月15日，包括央行在內的兩部門聯合發布通知，下調普通商品房首套房貸利率標準，首套住房商業性個人住房貸款利率下限調整為不低于相應期限貸款市場報價利率(LPR)減20個基點，二套住房商業性個人住房貸款利率政策下限按現行規定執行。

多措并舉穿越周期，低迷的房地產市場迎來一劑“強心針”。(王寅浩)

責任編輯：hnmd003

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