面對人口老齡化進(jìn)一步加深的趨勢，記者發(fā)現(xiàn)，今年的全國兩會上，養(yǎng)老依然是代表委員們關(guān)注的熱點(diǎn)話題。如何實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)老自由”，破解“養(yǎng)老焦慮”?在國務(wù)院近日印發(fā)《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》提出大力發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展壯大老年用品產(chǎn)業(yè)。

規(guī)模將達(dá)十萬億

據(jù)悉，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)指的是為銀發(fā)群體(即老年人)提供產(chǎn)品與服務(wù)的經(jīng)濟(jì)，當(dāng)下中國人口老齡化進(jìn)程加速，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)也日趨增長。

早在去年11月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》就提出要積極培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，發(fā)展適老產(chǎn)業(yè)。近日國務(wù)院印發(fā)《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》，更是提出要大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展壯大老年用品產(chǎn)業(yè)。

業(yè)內(nèi)人士表示，這些涉及養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策的推出，為我國銀發(fā)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，有利于我國構(gòu)建和完善兜底性、普惠型、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)體系。在政策的鼓勵(lì)下，未來將會有越來越多的企業(yè)意識到銀發(fā)市場的重要性，為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新鮮血液。

艾媒咨詢預(yù)測，2022年養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模將達(dá)到10.25萬億元。伴隨我國社會人口老齡化程度的不斷加深，“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”正在成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

根據(jù)《中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》預(yù)測，2014年至2050年間，中國老年人口的消費(fèi)潛力將從4萬億元左右增長到106萬億元左右，占GDP的比例將從8%增長到33%左右，可以預(yù)測到，“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”或?qū)⒊蔀樾滤{(lán)海。

多地著力培育成經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)

值得注意的是，在多個(gè)2022年地方兩會政府工作報(bào)告中，各省份通過挖掘有效需求、擴(kuò)大多樣化服務(wù)供給，著力將“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”培育成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

例如，在支持發(fā)展養(yǎng)老、健康等生活性服務(wù)業(yè)，培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài)方面，河北省提出“促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)，加快醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、家政服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。與此同時(shí)，福建省提出“多渠道增加健康、養(yǎng)老、育幼、旅游等生活性服務(wù)業(yè)有效供給，讓人民生活更加舒心、更有品質(zhì)”“培育發(fā)展旅居養(yǎng)老、生態(tài)康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)”。此外，新疆維吾爾自治區(qū)明確要“加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)”等。

在促進(jìn)養(yǎng)老消費(fèi)方面，天津市提出“拓展康養(yǎng)消費(fèi)，發(fā)力‘銀發(fā)經(jīng)濟(jì)’，壯大醫(yī)護(hù)康養(yǎng)、旅游康養(yǎng)、康復(fù)醫(yī)療等多元消費(fèi)市場”;陜西省則明確“推動(dòng)健康、養(yǎng)老、文化、旅游、體育、會展等服務(wù)消費(fèi)向高品質(zhì)、多樣化升級”;江蘇省提出“培育醫(yī)療健康、養(yǎng)老托育、家政服務(wù)等消費(fèi)熱點(diǎn)”;黑龍江省則提出了“推進(jìn)全方位對外開放，在養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域開展國際合作”的舉措。

代表委員紛紛建言獻(xiàn)策

當(dāng)然，目前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)還存在著一些痛點(diǎn)與矛盾，行業(yè)仍需進(jìn)一步變革。有數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，全國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施總數(shù)為31.9萬個(gè)，其中民辦占56.9%。與日益龐大的老年群體和愈發(fā)多元的養(yǎng)老需求相比，并不匹配。

如何滿足老年人多方面需求，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)?代表委員們也紛紛建言獻(xiàn)策，帶來了養(yǎng)老新思路。

全國政協(xié)委員、祈福集團(tuán)副董事長孟麗紅表示，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要存在的問題是：相關(guān)政策法規(guī)不健全，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和服務(wù)人員專業(yè)化程度低、服務(wù)水平不高，養(yǎng)老產(chǎn)品種類和內(nèi)容相對匱乏等。而且，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資大、周期長，現(xiàn)仍處于初期發(fā)展階段，亟需政府給予引導(dǎo)扶持。

為此，孟麗紅建議，要完善政策法規(guī)體系，優(yōu)化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境;鼓勵(lì)和扶持社會力量開辦養(yǎng)老式醫(yī)院，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容的多元化。還要加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人員的繼續(xù)教育和后備人才培養(yǎng);大力推動(dòng)養(yǎng)老用品的適老化、標(biāo)準(zhǔn)化。

全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰認(rèn)為，當(dāng)前，我國養(yǎng)老服務(wù)保障不斷健全，社會福利體系日益完善，各地正積極開展各類科技適老服務(wù)的創(chuàng)新，但在適老化服務(wù)、智慧康養(yǎng)、老年人情感陪伴等方面仍有待提升。

因此，劉慶峰建議，針對養(yǎng)老護(hù)理人員短缺現(xiàn)狀，加快推進(jìn)康養(yǎng)機(jī)器人的成果轉(zhuǎn)化，在康復(fù)訓(xùn)練和安全監(jiān)護(hù)方面發(fā)揮更大作用。此外，推動(dòng)陪伴機(jī)器人專項(xiàng)課題研究，尤其加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)品支撐，提高老年人幸福指數(shù)、實(shí)現(xiàn)陪伴關(guān)愛。還要擴(kuò)大老年文化服務(wù)和健身服務(wù)供給，營造優(yōu)待、善待老年人的良性氛圍。