近日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)，明確到2025年，新型儲(chǔ)能由商業(yè)化初期步入規(guī)模化發(fā)展階段，具備大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用條件。到2030年，新型儲(chǔ)能全面市場(chǎng)化發(fā)展。利好政策助推下，新型儲(chǔ)能發(fā)展步入快車道。

新型儲(chǔ)能是指除抽水蓄能以外的新型儲(chǔ)能技術(shù)，包括新型鋰離子電池、飛輪、壓縮空氣儲(chǔ)能等，是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要技術(shù)和基礎(chǔ)裝備，是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要支撐，也是催生國(guó)內(nèi)能源新業(yè)態(tài)、搶占國(guó)際戰(zhàn)略新高地的重要領(lǐng)域。“十三五”以來，我國(guó)新型儲(chǔ)能由研發(fā)示范向商業(yè)化初期過渡，實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性進(jìn)步。2021年年底新型儲(chǔ)能累計(jì)裝機(jī)超過400萬千瓦，國(guó)家和地方層面政策機(jī)制不斷完善，對(duì)能源轉(zhuǎn)型的支撐作用初步顯現(xiàn)。

根據(jù)《實(shí)施方案》確立的發(fā)展目標(biāo)，到2025年，新型儲(chǔ)能由商業(yè)化初期步入規(guī)模化發(fā)展階段，具備大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用條件。其中，電化學(xué)儲(chǔ)能技術(shù)性能進(jìn)一步提升，系統(tǒng)成本降低30%以上。到2030年，新型儲(chǔ)能全面市場(chǎng)化發(fā)展。新型儲(chǔ)能核心技術(shù)裝備自主可控，技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)水平穩(wěn)居全球前列，全面支撐能源領(lǐng)域碳達(dá)峰目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。專家認(rèn)為，從商業(yè)化初期到全面市場(chǎng)化發(fā)展，留給新型儲(chǔ)能的時(shí)間僅有不到10年，新型儲(chǔ)能要實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展還要突破三方面限制。

一是成本回收問題。新型儲(chǔ)能的應(yīng)用場(chǎng)景廣泛、投資門檻低、統(tǒng)籌管理難，新型儲(chǔ)能電源和負(fù)荷雙重屬性使其參與市場(chǎng)身份難以界定，價(jià)格機(jī)制的形成難度很大。此外，我國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)處于起步階段，市場(chǎng)機(jī)制難以準(zhǔn)確反映新型儲(chǔ)能的多重價(jià)值，新型儲(chǔ)能參與市場(chǎng)收益方式單一，尚未形成可持續(xù)的商業(yè)模式。

二是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問題。當(dāng)前對(duì)新型儲(chǔ)能規(guī)劃設(shè)計(jì)和調(diào)度運(yùn)行機(jī)理的研究不夠深入，發(fā)輸配用等環(huán)節(jié)對(duì)新型儲(chǔ)能的協(xié)同融合考慮不足，導(dǎo)致相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不夠完善。在缺乏規(guī)范引導(dǎo)和技術(shù)要求的情況下，難免出現(xiàn)低效重復(fù)建設(shè)的情況，利用效果也會(huì)打折扣。

三是電化學(xué)儲(chǔ)能安全問題。當(dāng)前新型儲(chǔ)能項(xiàng)目中90%以上為電化學(xué)儲(chǔ)能，由于電池?zé)岱€(wěn)定問題，近年來國(guó)外儲(chǔ)能安全事故頻發(fā)，國(guó)內(nèi)也發(fā)生了類似事故，引發(fā)政府管理機(jī)構(gòu)和行業(yè)的擔(dān)憂，給新型儲(chǔ)能投資建設(shè)帶來影響。

與光伏、風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期的大規(guī)模補(bǔ)貼路線不同，新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展更強(qiáng)調(diào)“以市場(chǎng)機(jī)制為根本依托”。《實(shí)施方案》明確，加快推進(jìn)電力市場(chǎng)體系建設(shè)，明確新型儲(chǔ)能獨(dú)立市場(chǎng)主體地位，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。這意味著解決新型儲(chǔ)能高成本的問題，必須依靠體制機(jī)制改革和商業(yè)模式創(chuàng)新。(王軼辰)