本月初，全市各區(qū)義務(wù)教育入學(xué)政策全部公布。記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年各區(qū)多校劃片的范圍和程度繼續(xù)深入，與此同時(shí)，本市也在通過(guò)多種方式擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面，以組合拳為“學(xué)區(qū)房”降溫。

學(xué)位供給壓力依然嚴(yán)峻

受“全面二孩”政策等多重因素疊加的影響，今年入學(xué)潮來(lái)勢(shì)依然兇猛，本市依然面臨一定的學(xué)位供給壓力。

根據(jù)市教委近日發(fā)布的《2020-2021學(xué)年度北京教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)概況》，過(guò)去6年，本市各區(qū)小學(xué)入學(xué)人數(shù)整體呈現(xiàn)快速上漲的態(tài)勢(shì)。以西城區(qū)為例，2020年小學(xué)一年級(jí)新生已達(dá)2.1萬(wàn)人，比2015年增加了8000多人。海淀區(qū)此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：2019年全區(qū)小學(xué)學(xué)位缺口達(dá)6000余個(gè)，初中學(xué)位缺口達(dá)4000余個(gè);2020年，小學(xué)入學(xué)需求約3.5萬(wàn)人，學(xué)位缺口持續(xù)擴(kuò)大。今年，海淀區(qū)中小學(xué)義務(wù)教育學(xué)位供給和資源配置依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

為此，各區(qū)進(jìn)一步加大入學(xué)保障力度，多渠道增加學(xué)位資源供給。今年通過(guò)新建、改擴(kuò)建學(xué)校和接收小區(qū)配套學(xué)校等方式，全市將新增2萬(wàn)個(gè)中小學(xué)學(xué)位。市教委還明確，支持學(xué)校整合校內(nèi)空間資源增加學(xué)位數(shù)量，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)教育資源補(bǔ)充中小學(xué)學(xué)位缺口，通過(guò)建立各學(xué)段用地用房騰挪調(diào)配機(jī)制，優(yōu)先保障學(xué)位緊張學(xué)段的需求。

西城區(qū)也提出，今年將增加義務(wù)教育學(xué)位12000個(gè);海淀區(qū)明確將增加小學(xué)學(xué)位3000個(gè)，中學(xué)學(xué)位1000個(gè);石景山區(qū)提出今年將新增學(xué)位4560個(gè)。

“多校劃片”政策進(jìn)一步加碼

今年，本市在義務(wù)教育入學(xué)文件中首次提出“以多校劃片為主”，要求各區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行已經(jīng)公布的多校劃片政策。

在此基礎(chǔ)上，各區(qū)都對(duì)往年已公布的“多校劃片”政策進(jìn)行了重申。比如，東城區(qū)再次明確，2018年12月31日以后購(gòu)房家庭子女，通過(guò)電腦派位的方式在東城區(qū)內(nèi)多校劃片安排入學(xué);朝陽(yáng)區(qū)重申對(duì)在2017年6月30日之后購(gòu)房家庭子女實(shí)行統(tǒng)籌派位。西城、海淀對(duì)此前規(guī)定的2019年1月1日、2020年7月31日等實(shí)施多校劃片的時(shí)間節(jié)點(diǎn)也都再次做了明確。值得注意的是，今年不少郊區(qū)也加入了“限時(shí)購(gòu)房者多校劃片”的陣容，比如，平谷區(qū)明確，2022年1月1日起，在現(xiàn)有小區(qū)新購(gòu)買房屋者，均實(shí)行多校劃片;順義區(qū)也提出，以2021年9月1日為節(jié)點(diǎn)，此時(shí)間之后在順義區(qū)購(gòu)買房產(chǎn)的家庭適齡兒童少年入學(xué)，實(shí)施多校劃片。

多校劃片的范圍也有所增加。比如，豐臺(tái)區(qū)提出，自2021年9月1日起，兒童遷移戶口或出生落戶，如果戶主與兒童父母(或其他法定監(jiān)護(hù)人)不一致的(戶主為祖父母或外祖父母的除外)，也要參加多校劃片入學(xué)。石景山區(qū)今年多校劃片范圍也有所增加，新增范圍涉及老山地區(qū)、衙門口地區(qū)、古城地區(qū)、北辛安地區(qū)、蘋果園地區(qū)五個(gè)地區(qū)的多個(gè)小區(qū)。通州區(qū)則直接明確，實(shí)驗(yàn)二小通州分校、臨河里小學(xué)、北京小學(xué)通州分校、喬莊小學(xué)、范莊小學(xué)服務(wù)范圍內(nèi)的兒童通過(guò)電腦派位的方式入學(xué)。

多校劃片政策的持續(xù)深入，直接打擊了市場(chǎng)上炒作學(xué)區(qū)房的行為。現(xiàn)實(shí)中，也不乏有家長(zhǎng)存有僥幸心理：不能挑單一學(xué)校，那就轉(zhuǎn)向最為優(yōu)質(zhì)均衡的學(xué)區(qū);事實(shí)上，政策在制定之初對(duì)這一點(diǎn)也早有防備，比如，西城區(qū)在對(duì)“多校劃片”的表述中就提到，在學(xué)區(qū)或相鄰學(xué)區(qū)內(nèi)入學(xué)。

“多年一學(xué)位”鎖定房產(chǎn)交易周期

今年，伴隨著豐臺(tái)區(qū)的加入，城六區(qū)已全部實(shí)施“六年一學(xué)位”政策。在郊區(qū)中，順義區(qū)也在入學(xué)政策中提出，從2021年9月1日起，對(duì)適齡兒童少年入學(xué)房產(chǎn)地址及就讀學(xué)校實(shí)施記錄，該房產(chǎn)地址實(shí)行“學(xué)位限定”，即自登記入學(xué)之年起，原則上小學(xué)6年內(nèi)、初中3年內(nèi)只提供一個(gè)實(shí)際居住地址服務(wù)范圍內(nèi)的入學(xué)學(xué)位(符合國(guó)家生育政策的除外)。該房址如再有入學(xué)需求，以多校劃片方式協(xié)調(diào)解決。

海淀區(qū)在“六年一學(xué)位”的基礎(chǔ)上，還提前給出了明年政策的“預(yù)警”：自2022年起，所有用于九年一貫制學(xué)校登記入學(xué)的住房，九年內(nèi)只提供一個(gè)入學(xué)學(xué)位(符合國(guó)家生育政策的除外)。

業(yè)內(nèi)人士表示，總的來(lái)看，“六年一學(xué)位”“九年一學(xué)位”的實(shí)施，將學(xué)區(qū)房交易周期拉長(zhǎng)，交易量降低，同樣是為學(xué)區(qū)房降溫的有效手段。(牛偉坤 李祺瑤)