近年來(lái)，常州市鐘樓區(qū)北港街道司法所攜手月季路社區(qū)，依托社區(qū)法律顧問(wèn)為商圈小微企業(yè)搭建“法律門(mén)診”，打造“法治文化商圈公益項(xiàng)目”，將公共法律服務(wù)延伸到商鋪店家，合力打造法治化營(yíng)商環(huán)境，探索基層商圈治理新途徑，被省法援基金會(huì)作為民生實(shí)事項(xiàng)目資助。

注重資源整合，護(hù)航商戶發(fā)展

月季路社區(qū)位于鐘樓區(qū)中心地帶，周邊商鋪眾多，而針對(duì)商鋪的法律服務(wù)力度普遍較弱。為此，在商圈設(shè)立普法工作站，組織律師參與普法工作站值班，集中收集商圈商鋪的個(gè)性化需求，為商戶提供“菜單式”法律答疑。整合轄區(qū)檢察院、法院、司法局等政府職能部門(mén)，搭建政府部門(mén)與社區(qū)、社會(huì)多方聯(lián)動(dòng)的新平臺(tái)，打通法律服務(wù)群眾“最后一公里”。綜合培育一批商圈“法律明白人”，以商圈老黨員、老軍人、老模范、新鄉(xiāng)賢等重點(diǎn)對(duì)象，邀請(qǐng)律師定期開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)，提升其依法辦事能力。同時(shí)，將社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員納入“法治帶頭人”隊(duì)伍，同步開(kāi)展培訓(xùn)，提升其依法管理能力。當(dāng)商戶在消費(fèi)、合同、糾紛、租賃等相關(guān)領(lǐng)域出現(xiàn)糾紛時(shí)，充分發(fā)揮“法律明白人”和“法治帶頭人”的“地頭熟、人頭熟、情況熟”的優(yōu)勢(shì)，與社區(qū)法律顧問(wèn)通力合作，引入法律援助、律師調(diào)解等法治資源，精準(zhǔn)發(fā)力，巧解商戶矛盾、基層難事。

注重服務(wù)內(nèi)容，解決急難愁盼

結(jié)合商圈經(jīng)營(yíng)實(shí)際，編寫(xiě)法律服務(wù)項(xiàng)目指引，為商戶提供勞動(dòng)用工、房屋租賃、消費(fèi)維權(quán)等全周期法律服務(wù)，滿足不同商戶對(duì)法律服務(wù)的差異化需求。定期邀請(qǐng)“三官一律”進(jìn)商圈開(kāi)展普法大講堂活動(dòng)，重點(diǎn)以勞動(dòng)合同法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等主題，結(jié)合預(yù)防詐騙、食品藥品安全、婚姻家庭等內(nèi)容開(kāi)展法治培訓(xùn)，在降低商戶經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，有效預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。與江蘇鐘鳴律師事務(wù)所結(jié)對(duì)共建，邀請(qǐng)律師每周值班一天，無(wú)償為社區(qū)的小微企業(yè)和工商戶提供法律咨詢、法律援助、合同審查、糾紛調(diào)解等法律服務(wù)，幫助商戶整改規(guī)范勞動(dòng)用工管理工作，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)用工問(wèn)題通過(guò)合法途徑開(kāi)展糾紛調(diào)解，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，助力企業(yè)依法發(fā)展。截至目前，已接待法律咨詢50余起，幫助解決問(wèn)題需求20余個(gè)，提供政策解讀或提出法律建議25條，大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，商圈經(jīng)營(yíng)效益穩(wěn)步攀升。

注重長(zhǎng)效管理，激發(fā)治理活力

激發(fā)商圈治理內(nèi)生動(dòng)力，組織轄區(qū)商鋪共同建立“依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)聯(lián)盟”，評(píng)選出堅(jiān)持誠(chéng)信合法經(jīng)營(yíng)、積極配合城市長(zhǎng)效管理、樂(lè)于參加公益活動(dòng)的商家加入，為其提供資源鏈接、信息共享、交友聯(lián)誼、文體娛樂(lè)等服務(wù)。在疫情防控期間，組織結(jié)對(duì)律師線上對(duì)聯(lián)盟商家進(jìn)行申報(bào)稅收減免、貸款延期等政策的宣傳，線下每天對(duì)法治街區(qū)進(jìn)行巡查，針對(duì)個(gè)別商鋪“場(chǎng)所碼”張貼不明顯、占道經(jīng)營(yíng)、店家對(duì)禁止顧客堂食規(guī)定不重視等現(xiàn)象，第一時(shí)間向商戶及顧客宣傳疫情防控有關(guān)規(guī)定。同時(shí)在落實(shí)好疫情防控有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，組織商圈內(nèi)的小超市、水果店、洗衣店等共同提供團(tuán)購(gòu)服務(wù)，在滿足被封控居民生活需求的同時(shí)，盤(pán)活滯銷(xiāo)的貨品和服務(wù)，帶動(dòng)更多商戶主動(dòng)加入聯(lián)盟，形成商圈治理的良性循環(huán)。依托“依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)聯(lián)盟”，打通商圈治理“神經(jīng)末梢”，引導(dǎo)和推動(dòng)商戶積極參與商圈治理，不斷提升商圈品質(zhì)和內(nèi)涵，營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)構(gòu)建富有活力、法治誠(chéng)信的商圈治理體系。(盧雪珂)