國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《第十次全國深化“放管服”改革電視電話會議重點任務(wù)分工方案》(下稱《分工方案》)，涉及財政、金融等21個方面的內(nèi)容。

《分工方案》提出，繼續(xù)把培育壯大市場主體作為深化“放管服”改革的重要著力點，堅持“兩個毫不動搖”，對各類所有制企業(yè)一視同仁，依法平等保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益、給予同等政策支持。

《分工方案》提出，依法盤活用好5000多億元專項債地方結(jié)存限額，與政策性開發(fā)性金融工具相結(jié)合，支持重點項目建設(shè)。在專項債資金和政策性開發(fā)性金融工具使用過程中，注重創(chuàng)新機制，發(fā)揮對社會資本的撬動作用。引導(dǎo)商業(yè)銀行擴大中長期貸款投放，為重點項目建設(shè)配足融資。

從具體舉措來看，包括指導(dǎo)政策性開發(fā)性銀行用好用足政策性開發(fā)性金融工具額度和8000億元新增信貸額度，優(yōu)先支持專項債券項目建設(shè);鼓勵商業(yè)銀行信貸資金等通過銀團貸款、政府和社會資本合作(PPP)等方式，按照市場化原則加大對重要項目建設(shè)的中長期資金支持力度。

《分工方案》提出，抓緊研究支持制造業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校等設(shè)備更新改造的政策，金融機構(gòu)對此要增加中長期貸款投放。完善對銀行的考核辦法，銀行要完善內(nèi)部考評和盡職免責(zé)規(guī)定，形成激勵機制。持續(xù)釋放貸款市場報價利率改革和傳導(dǎo)效應(yīng)，降低企業(yè)融資和個人消費信貸成本。

具體舉措包括繼續(xù)深化利率市場化改革，發(fā)揮存款利率市場化調(diào)整機制作用，釋放貸款市場報價利率(LPR)形成機制改革效能，促進降低企業(yè)融資和個人消費信貸成本;督促21家全國性銀行完善內(nèi)部考核、盡職免責(zé)和激勵機制，引導(dǎo)商業(yè)銀行擴大中長期貸款投放，為設(shè)備更新改造等配足融資。

《分工方案》提出，落實好階段性減征部分乘用車購置稅、延續(xù)免征新能源汽車購置稅、放寬二手車遷入限制等政策。給予地方更多自主權(quán)，因城施策運用好政策工具箱中的40多項工具，靈活運用階段性信貸政策，支持剛性和改善性住房需求。有關(guān)部門和各地區(qū)要認真做好保交樓、防爛尾、穩(wěn)預(yù)期相關(guān)工作，用好保交樓專項借款，壓實項目實施主體責(zé)任，防范發(fā)生風(fēng)險，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。同時，結(jié)合實際出臺針對性支持其他消費領(lǐng)域的舉措。

為了加大穩(wěn)就業(yè)政策實施力度，《分工方案》提出，著力拓展市場化社會化就業(yè)主渠道，落實好各項援企穩(wěn)崗政策，讓各類市場主體在吸納就業(yè)上繼續(xù)當(dāng)好“主角”。對200多萬未落實就業(yè)去向的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，要做好政策銜接和不斷線就業(yè)服務(wù)，扎實開展支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動，對自主創(chuàng)業(yè)者落實好擔(dān)保貸款、租金減免等政策。穩(wěn)住本地和外來務(wù)工人員就業(yè)崗位，在重點項目建設(shè)中擴大以工代賑實施規(guī)模，幫助農(nóng)民工就近就業(yè)增收。支持平臺經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮其吸納就業(yè)等作用。同時，堅決消除就業(yè)歧視和不合理限制，營造公平就業(yè)環(huán)境。

《分工方案》還提出，保障好糧食、能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，確保全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。圍繞保飲水保秋糧繼續(xù)抓實抗旱減災(zāi)工作。強化農(nóng)資供應(yīng)等服務(wù)保障，把農(nóng)資補貼迅速發(fā)到實際種糧農(nóng)民手中，進一步保護他們的種糧積極性。穩(wěn)定生豬產(chǎn)能，防范生豬生產(chǎn)和豬肉價格出現(xiàn)大的波動。(黃先春)