“悠悠萬事，吃飯為大。”道出糧食安全的重大意義。

今年兩會，糧食安全在多種場合被反復提及，它也順理成章地成為代表委員們熱議的高頻詞。

其中，不少代表委員關注支撐糧食安全這件“大”事背后的“小”顆粒——種子。

育種效率與發達國家差距較大

“我今年提的有關種子的建議就有四項。” 全國政協委員、中山大學生命科學學院教授劉昕接受科技日報記者采訪時說。今年兩會，劉昕十分關注如何通過推動種業自立自強保障糧食安全。

在他看來，種業是國家糧食安全的核心基礎，種子是農業的“芯片”。我國在種業發展上還有一些“短板”亟待補上。

“我國在育種效率上與發達國家還有較大差距，玉米和大豆的單產僅是國際先進水平的2/3，飼用玉米、大豆進口依存度逐漸增高，高端的蔬菜種子高度依賴于國外。”劉昕直言不諱。

劉昕認為，目前世界種業市場正發生深刻變革，國際大型種業公司規模不斷壯大，種業集中度不斷提高，全球五大種業公司在前沿育種技術領域投入巨資。在這一背景下，他擔憂，我國作為農業大國和世界種質資源大國，種子企業多而不強，新技術應用滯后，育種機制不完善，競爭力弱。

“世界種業育種已進入生物技術+人工智能+大數據信息技術的育種‘4.0時代’。我國仍處在以雜交選育和分子技術輔助選育為主的‘2.0時代’至‘3.0時代’之間。” 劉昕指出，國內育種技術在基因編輯、合成生物學、人工智能育種等多種新興交叉領域技術研發方面存在明顯短板。

種業市場同質化競爭嚴重

同樣聚焦種子，全國政協委員、河南農業大學林學院教授范國強關心如何促進種業市場健康有序發展。他認為，種業發展歸根到底是科技與市場協同發展的結果。

“育種單位有著較強的技術力量，而種業公司則掌控著市場開發環節。只有雙方通力合作，才能促進整個種業的健康發展，保障我國農業生產安全。”范國強說，近年來我國種業發展在取得可喜成績的同時，也暴露了一些問題。

“市場監管有待繼續加強。”范國強調研發現，大型種子公司主推的熱銷品種往往成為假冒的主要對象，受地方保護主義影響，一些地方政府甚至袒護違規侵權單位。而且，良種補貼政策在品種選擇、操作公平等方面仍有待提升。

范國強還觀察到，目前種業市場同質化競爭嚴重，結構性供給過剩，種業生產、銷售信息不暢通。此外，由于品種審定的渠道越來越多，一些原本育種水平較弱的種子企業，選育品種通過審定后，大力營銷宣傳自育品種，魚目混珠，令農民們無所適從。

凡此種種，影響了種業市場的健康有序發展。

構建高效的國家育種創新體系

如何把“小”種子做大做強，保障14億中國人端穩飯碗?

劉昕委員的第一個建議是，重視保護和利用種質資源。在他看來，種質資源是種業自主創新的戰略性資源，保護好種質資源是更好利用種子的基礎和源頭。

對于實現種業自立自強，劉昕認為，關鍵在于自主創新。他建議，構建更加系統、完備、高效的國家育種創新體系，打造服務國家戰略需求、具有國際競爭優勢的育種科技力量和育種創新高地，持續推進良種聯合攻關和遺傳改良計劃。

在育種科研機制體制方面，劉昕建議，要建立長期穩定的種業研發資金支持保障機制，支持育種的基礎性、前沿性、公益性研究。他還提出，建設“育繁推”一體化的商業化育種體系，支持產學研深度融合，扶持優勢育種企業做大做強。

健康的種業市場同樣不可或缺。“要加強種業市場監管力度，打擊生產經營假、劣種子違法行為。”范國強委員說。

范國強建議，應支持種子企業完善品種創新體系，根據農業生產實際確定育種目標，鼓勵和引導種業公司發展特色產業、特色品種，推廣符合市場需求的優良品種、新品種，減少種業市場同質化惡性競爭。(劉園園)