經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，在上海市、北京市、廣州市、天津市、重慶市，率先開展國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)——商務(wù)部7月19日召開了培育國際消費(fèi)中心城市工作推進(jìn)會，會上公布了率先開展國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)名單。

業(yè)內(nèi)人士分析，培育建設(shè)一批專業(yè)化、特色化的國際消費(fèi)中心城市，不僅有助于形成強(qiáng)大的國內(nèi)市場，持續(xù)點(diǎn)燃消費(fèi)新引擎，輻射帶動周圍地區(qū)乃至全國經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展，還能進(jìn)一步提升城市在國際上的綜合競爭力。

五座城市優(yōu)勢凸顯

為何是這五座城市率先開展國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)?

“這五座城市的優(yōu)勢在于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，國際化程度較高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完備，城市知名度和國際影響力較大，居民收入及消費(fèi)能力領(lǐng)先，有望在國際消費(fèi)中心城市建設(shè)中率先突圍。”蘇寧金融研究院消費(fèi)金融研究中心主任付一夫?qū)χ袊虉笥浾弑硎荆晌遄鞘幸I(lǐng)，可以創(chuàng)建一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，為其他城市提供示范。

五座城市優(yōu)勢突出，數(shù)據(jù)是最有力的證明。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，從消費(fèi)能力來看，京滬兩地居民均超2萬元，遠(yuǎn)高于全國11471元的人均消費(fèi)支出水平。廣州是粵港澳大灣區(qū)的中心城市，近年來，廣州消費(fèi)貢獻(xiàn)率逐年上升，消費(fèi)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，城市居民生存型消費(fèi)占家庭生活消費(fèi)總支出的比例不斷下降。

而天津作為輻射“三北”(東北、華北、西北地區(qū))的商品集散中心，其國際商品貿(mào)易港和海空兩港國際集散中心的“江湖地位”同樣不可小覷。以天津自貿(mào)試驗區(qū)為例，2020年，天津自貿(mào)試驗區(qū)新設(shè)立企業(yè)10832家，不斷吸引市場主體和資本集聚。

重慶則是我國西南人口和經(jīng)濟(jì)聚集重鎮(zhèn)，且重慶的社會消費(fèi)品零售總額一直排在全國前列。2020年重慶以11787.2億元的規(guī)模強(qiáng)勢躋身北上廣深組成的第一方陣，位于上海、北京之后。

中國貿(mào)促會研究院副院長趙萍認(rèn)為，“這幾個城市具有很強(qiáng)的資源集聚能力和消費(fèi)吸引力，率先推進(jìn)這些城市建設(shè)國際消費(fèi)中心城市將會很快見到效果”。

著力推進(jìn)落地見效

培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市按下快進(jìn)鍵。

2019年10月，商務(wù)部等14部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的指導(dǎo)意見》提出，利用五年左右時間，基本形成若干立足國內(nèi)、輻射周邊、面向世界的具有全球影響力、吸引力的綜合性國際消費(fèi)中心城市，帶動形成一批專業(yè)化、特色化、區(qū)域性國際消費(fèi)中心城市。

隨后，央地層面積極展開部署，將優(yōu)化國際消費(fèi)中心城市建設(shè)作為促消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容的重點(diǎn)。“十四五”規(guī)劃綱要提出，全面促進(jìn)消費(fèi)，培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，打造一批區(qū)域消費(fèi)中心。今年以來，全國多地密集部署推進(jìn)國際消費(fèi)中心城市建設(shè)，而此次更是從國家層面明確在五城市率先開展國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)。

商務(wù)部部長王文濤強(qiáng)調(diào)，商務(wù)部將按照國務(wù)院部署，會同相關(guān)部門，印發(fā)培育建設(shè)總體方案，建立培育建設(shè)工作部際聯(lián)席會議機(jī)制。五個培育城市要切實履行好培育建設(shè)主體責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)編制實施方案，確保培育建設(shè)各項任務(wù)落地見效。

王文濤表示，培育國際消費(fèi)中心城市，一要聚焦“國際”，廣泛聚集全球優(yōu)質(zhì)市場主體和優(yōu)質(zhì)商品、服務(wù)，加快培育本土品牌，努力構(gòu)建融合全球消費(fèi)資源的集聚地。二要緊扣“消費(fèi)”，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)商圈建設(shè)，引領(lǐng)消費(fèi)潮流風(fēng)尚，加強(qiáng)市場監(jiān)管服務(wù)，全力打造消費(fèi)升級新高地。三要突出“中心”，不斷強(qiáng)化集聚輻射和引領(lǐng)帶動作用，形成全球消費(fèi)者集聚和區(qū)域聯(lián)動發(fā)展中心。

因地制宜持續(xù)發(fā)力

多地正因地制宜、多措并舉推進(jìn)高質(zhì)量國際消費(fèi)中心城市建設(shè)。

如上海將優(yōu)化消費(fèi)購物環(huán)境、提升消費(fèi)供給質(zhì)量，釋放高端消費(fèi)、在線消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、外來消費(fèi)和夜間消費(fèi)潛力，加快推動消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，打造全球新品首發(fā)地、全球消費(fèi)目的地，構(gòu)建與具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市相匹配的商業(yè)文明，全面打響“上海購物”品牌。

北京將實施“十大專項行動”，包括打造優(yōu)勢互補(bǔ)、特色凸顯的消費(fèi)地標(biāo);建設(shè)新型消費(fèi)圈;充分發(fā)揮“雙機(jī)場”優(yōu)勢，建設(shè)空港型國際消費(fèi)“雙樞紐”;試點(diǎn)建設(shè)“智慧街區(qū)”，豐富數(shù)字消費(fèi)供給;全力打造數(shù)字消費(fèi)標(biāo)桿城市等。培育建設(shè)具有北京特色和全球影響力的國際消費(fèi)中心城市。

天津?qū)屪プ再Q(mào)試驗區(qū)先行先試、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點(diǎn)城市和國際消費(fèi)中心城市試點(diǎn)政策疊加效應(yīng)，圍繞提升國際知名度、商業(yè)活躍度、消費(fèi)繁榮度、到達(dá)便利度和政策引領(lǐng)度，全力打造國際文化旅游消費(fèi)目的地、國際消費(fèi)品牌集散地、國際時尚潮流引領(lǐng)地和國際交通樞紐地。

不容忽視的是，目前推進(jìn)高質(zhì)量建設(shè)國際消費(fèi)中心城市依然任重道遠(yuǎn)。付一夫建議，有關(guān)各方應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合當(dāng)前消費(fèi)升級和全球消費(fèi)發(fā)展的新趨勢，勇于探索。可從多個方面持續(xù)發(fā)力，如，進(jìn)一步提升城市能級與擴(kuò)大開放、打造具有全球影響力和美譽(yù)度的標(biāo)志性商圈、完善高效便捷的消費(fèi)環(huán)境、健全法律法規(guī)、促進(jìn)公平競爭和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等。(記者 彭婷婷)